洪武十五年十一月，新政政令下发的第二清晨，应城的百姓还沉浸在新政带来的喜悦中，宫城上空却突然泛起熟悉的金色光晕——沉寂数日的幕，再次缓缓展开。
此时的奉殿内，朱棣正与六部、内阁官员商议新政推行的细节。听到殿外传来的骚动，他抬头望向窗外，眼中闪过一丝了然——幕此次出现，想必又会揭示永乐朝的重要举措。百官也纷纷停下议论，目光齐聚宫城上空，等待着幕画面的展开。
【幕光芒渐亮，首先映入眼帘的是一座宏伟的城池。城池内宫殿林立，红墙黄瓦，气势恢宏，正是日后的顺府（北平）。画面中，朱棣（永乐帝）身着龙袍，端坐于宫殿内，下方文武百官分列两侧，正在激烈争论。字幕缓缓浮现：永乐十四年，永乐帝朱棣正式决定迁都顺（北平）。历经数年营建，顺的宫殿、城墙、水利等设施已基本完工，朱棣召集大臣商议迁都事宜，虽有部分大臣以“迁都劳民伤财”“远离江南富庶之地”为由反对，但朱棣力排众议，正式下令次年迁都顺，将应改为“留都”，保留六部等行政机构，但其权力远于顺六部。】
“顺？就是北平把吧”户部尚书郁新率先开口，语气中满是惊讶，“顺地处北方，远离江南富庶之地，粮草均要依靠南方接济，且靠近漠北，时常受到元人余孽袭扰，迁都至此，恐有不妥吧？”
不少南方出身的官员也纷纷附和，认为迁都顺会增加朝廷负担。翰林院编修詹徽却持不同意见：“诸位大人此言差矣！顺地处咽喉要地，北可抵御漠北，南可控制中原，迁都至此，既能加强北方边防，又能有效管控全国，实乃长远之计！永乐帝力排众议迁都，足见其远见卓识！”
宫墙外，百姓们看着幕中宏伟的顺宫殿，也议论纷纷。家住应的商户李掌柜担忧道：“若是迁都顺，应怕是会渐渐衰落，我们这些商户的生意，也会受到影响啊！”
一旁的农户却摇头道：“我觉得迁都好！北方边防稳固了，元人就不敢轻易南下，我们才能安稳种地！”
朱棣坐在监国宝座上，看着幕中的迁都场景，心中却满是沉重。他深知迁都并非易事，需耗费巨额财力、物力，且需平定四方战乱，稳定下局势——可如今的大明，西南那边云南明军陷入僵持短时间内无法平定，辽东纳哈出蠢蠢欲动动作不断，漠北草原上的北元势力依旧猖獗，黄金家族在草原上依旧是如日中，南北十三省灾不断、叛乱四起，官员贪腐不断，财政拮据，别迁都，就连如今维持新政推行都已捉襟见肘。“未来几年，乃至十年之内，迁都之事都难以提上日程啊。”他在心中暗自叹息。
【幕画面继续推进，展现出顺郭城扩建的场景。数万工匠与民夫忙碌地夯土、砌砖，城墙在他们的手中不断延伸，护城河也在加紧挖掘。字幕显示：为增强顺的防御能力，永乐帝下令扩建北京郭城，外城周长约五十六里，设九座城门；同时加固内城城墙，增高加厚，修建护城河，形成“内城、外城、护城河”三重防御体系，足以抵御外敌入侵。】
“城墙、外城、护城河，”郭英此次是奉了傅友德军令，回京汇报战况，现如今滞留下来，“此举，实乃明智！顺靠近漠北，元人骑兵机动性强，唯有加固城防，才能有效抵御其袭扰，保障京城安全！”
百官看着幕中繁忙的扩建场景，心中对迁都的质疑渐渐减少——若顺能建成如此坚固的防御体系，其安全性确实值得信赖。朱棣却更加忧心：扩建郭城、加固城墙，需耗费大量人力物力，哪怕是未来有下西洋的财政支持，也是捉襟见肘。
实在的朱棣，并不怎么喜欢应，尤其是就藩后，更觉得这地方不适合自己，当上太子后，不止一次想把都城迁到北平去。可如今国库空虚，连新政推行都需依靠朱元璋这些年来的的私藏，若此时启动迁都筹备，定会加重百姓负担，甚至引发民变。
【幕画面一转，来到顺的礼制建筑工地。坛、地坛的雏形已现，工匠们正在雕刻祭祀用的礼器，官员们在一旁监督，确保建筑符合“人合一”的理念。字幕显示：永乐十五年，永乐帝朱棣下令营建顺坛、地坛、日坛、月坛等礼制建筑。坛用于祭，地坛用于祭地，日坛用于祭日，月坛用于祭月，这些建筑规模宏大，布局严谨，严格遵循儒家礼制与阴阳五行学，以满足迁都后祭祀地、祖先的需求，彰显大明的正统地位。】
“祭祀地祖先，乃国家大典，礼制建筑必不可少。”礼部尚书李原名感叹道，“永乐帝营建坛、地坛，符合儒家礼制，彰显大明的正统，实乃必要之举。”
不少文官也纷纷赞同，认为礼制建筑是王朝正统的象征，迁都后必须营建完善。朱棣看着幕中的礼制建筑，心中却在盘算：营建如此规模的礼制建筑，需耗费大量钱财与时间，如今大明财政紧张，若强行推进，只会加剧财政危机，影响新政推歇—迁都之事，果然急不得。
【画面继续展示顺的人口迁徙场景：一支支迁徙队伍从应出发，向顺行进。队伍中既有官员、工匠，也有商人、富户，他们推着车，带着家眷，脸上虽有不舍，却也充满期待。字幕显示：为充实顺人口、保障迁都后的行政运转与城市活力，永乐帝下令从应迁徙官员、工匠、商人、富户等约十万人至顺。为鼓励迁徙，朝廷给予迁徙者诸多优惠政策：分配土地与房屋、免除五年赋税、工匠可优先进入官营作坊任职、商人可在顺优先获得商铺经营权。】
“迁徙十万人至顺！”吏部尚书詹同惊讶道，“如此大规模的迁徙，需耗费大量人力物力，且会影响应的发展，永乐帝为何要如此行事？”
内阁吴伯宗解释道：“詹尚书有所不知，北方经过四百年战乱人口稀少，哪怕是北平这样的前元皇都，人口比之南方都是相形见绌。而要作为都城，需足够的人口支持运转。迁徙官员可朝政正常运作，迁徙工匠则是保障京城营建不出问题，迁徙商人富户也是为了带动南北贸易，此举看似耗费巨大，实则是为迁都后的顺奠定基础，长远来看，利大于弊。”
宫墙外的百姓们看着迁徙队伍，心中满是复杂。不少应百姓担心迁徙会导致应衰落，而部分生活困苦的百姓则对迁徙政策充满向往——若能分配土地、免除赋税，前往顺或许是一条生路。朱棣看着幕中的迁徙场景，心中却更加清醒：大规模迁徙需妥善安置，若安置不当，极易引发民怨，如今大明灾不断，百姓本就困苦，若强行迁徙，只会雪上加霜。
【幕画面最后，定格在顺国子监。国子监内楼宇林立，藏书阁中摆满龄籍，学子们身着儒衫，在讲堂内认真听讲，其中不乏肤色各异的外国学子。字幕显示：永乐十六年，朱棣下令再次扩充北京国子监规模，将南京国子监剩余的典籍（含部分《永乐大典》抄本）迁至北京，充实国子监藏书；同时增加招生名额，增至数千人，涵盖官生（官员子弟）、民生（民间学子）、外国留学生（如朝鲜、琉球等国派遣的学子），旨在培养更多人才，为大明的发展储备力量。】
“扩充国子监，收纳外国留学生！”翰林院学士吴伯宗赞叹道，“永乐帝此举，既重视人才培养，又能彰显大明的文化影响力，实乃千古明君之举！”
百官也纷纷称赞，认为培养人才是王朝长久发展的关键，收纳外国留学生更是能提升大明的国际地位。朱棣看着幕中的国子监，心中却满是忧虑——扩充国子监、收纳留学生，需耗费大量教育经费，如今大明财政拮据，连官员俸禄都需靠削减藩王岁俸补贴，根本无力支撑如此大规模的教育投入。
当幕的光芒渐渐消散，奉殿内的议论声也渐渐平息。百官们看着朱棣，等待着他对迁都之事的表态——幕已揭示未来迁都顺是必然之举，不少官员已开始暗中准备，希望能在迁都后获得更好的职位。
朱棣缓缓开口，语气沉重：“幕所显，乃永乐朝之事，非今日所能推校诸位也看到了，迁都需营建宫殿、扩建城防、迁徙人口、营建礼制建筑，需耗费巨额财力物力，且需平定四方战乱，稳定下局势。可如今，西南云南尚未平定，辽东纳哈出蠢蠢欲动，漠北北元势力未除，南北十三省灾不断、叛乱四起，官员贪腐未除，财政拮据，若此时强行推进迁都，只会加重百姓负担，引发民变，危及大明江山。”
他顿了顿，语气变得坚定：“当务之急，并非迁都，而是推行新政、平定战乱、安抚百姓、整顿吏治、充实国库。待下安定、财政充裕之日，再议迁都之事，方为稳妥。今日朝议，便以推行新政、平定战乱为首要任务，迁都之事，日后再议。”
百官闻言，纷纷躬身应道：“臣等遵旨！”
朝议结束后，朱棣独自留在奉殿，看着窗外的宫墙，心中满是沉重。他知道，未来的路还很长，西南的蓝玉、辽东的纳哈出、漠北的北元、各地的灾叛乱、官员的贪腐、财政的拮据，每一个问题都如同一座大山，压在他的肩上。
“看来，未来有的我忙了。”朱棣轻声自语，眼中却闪过一丝坚定。他不会退缩，也不能退缩——为了大明的江山，为了下的百姓，为了自己心中的盛世，他必须一步一个脚印，解决眼前的所有问题，为日后的迁都，为大明的长远发展，奠定坚实的基础。
此时的应城，阳光正好，新政的推行让百姓们看到了希望，宫墙外的街道上，渐渐恢复了往日的热闹。可百姓们不知道，他们的监国殿下，正背负着沉重的压力，为大明的未来，殚精竭虑，谋划着长远的棋局。而那座幕中宏伟的顺府，也暂时只能存在于未来的图景中，等待着下安定之日，成为大明新的都城。
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