几日之后，经过与各方势力的紧张博弈和利益交换，近卫文糜成功组阁。
新内阁的成员名单极具象征意义：新外务大臣由精通国际法、善于斡旋的“知灯塔派”人士真田康联担任，旨在向西方列强释放“愿意和谈”的信号，请求他们介入。
大藏大臣则由一位与财阀关系密洽擅长经济重建的技术官僚长谷永伟出任。
而最为关键的陆军大臣和海军大臣职位，在经过激烈斗争后，分别由军中相对“理性”、且与近卫私交尚可的“稳健派”将领犬养武川和梅原斌城接任，这既是安抚东瀛军部，也是近卫试图掌控枪杆子的尝试。
新内阁的第一次核心会议，在首相官邸一间保密措施极其严格的会议室里面召开。
厚重的窗帘拉得死死的，隔绝了外界的全部光线，长条会议桌旁，坐着近卫文糜、外相、藏相、陆相、海相以及内阁官房长官等寥寥数人，这些人都是东瀛的最核心，气氛略微显得有些尴尬。
近卫文糜首先开口，声音低沉：“诸君，帝国已至生死存亡之秋，前内阁留下的，是一个军事崩溃、经济即将破产、民心离散的烂摊子，我们坐上这个位置，不是来哀悼过去，而是要为帝国谋划未来。”
他示意副官将一份绝密文件分发给在座众人。“这是内阁调查部初步汇总的帝国现状评估，触目惊心，但我们必须面对。”
文件上的数据十分残酷：军费开支已占国家预算的百分之九十以上，国民经济濒临崩溃；主要工业城市因原材料断绝即将陷入停产；粮食储备仅能维持全国人口一个月的供应；海军主力舰艇损失超过九成，陆军精锐师团几乎全部葬送在海外……
陆相看着报告，脸色铁青，拳头不自觉握紧，海相则显得有些痛苦地闭上了眼睛。
“看到了吗？”近卫文糜敲了敲桌面，将众饶注意力拉回，“这就是‘本土决战’的底牌！我们没有任何资本去进行一场毫无胜算的战争了，继续打下去，只有亡国灭种一条路！”
他环视众人，目光最终落在陆相和海相身上：“我知道，让军人接受‘和谈’是痛苦的，这需要莫大的勇气和对帝国未来的绝对忠诚，但请二位，以及你们所代表的陆海军将士明白，我们今日之‘屈’，是为了明日之‘伸’！是为了保留帝国再起的根基！”
外相接口道：“首相阁下所言极是，根据我们掌握的情报和国际形势分析，南方支那势力，虽然军事上占据绝对优势，但是要想要跨远洋登陆我们本土作战，在当下很显然是不可能的，他们的海军也还没有强大到这样的水平，我想他们最终的目的，是迫使帝国屈服，而非彻底占领和统治，这为我们通过外交手段，争取相对有利的停战条件提供了可能。”
“相对有利？”陆相忍不住冷哼一声，“割地？赔款？这难道就是有利？”
“是暂时的、必要的牺牲！”近卫文糜斩钉截铁地，“我们可以同意从所有占领区撤军，可以承认高丽、台岛等地的‘特殊地位’，甚至可以支付一定数额的赔款——当然，这需要漫长的谈判来扯皮，可以尽量拖延和减少。”
“但一定要记住，核心底线必须守住：皇国体必须保留！帝国本土四岛主权必须完整！我们的重工业基础和科研体系必须保全！”
他身体前倾，压低声音着，就好像在布置一项绝密的战略计划一般：“在谈判期间，以及停战后的‘和平’时期，我们要做以下几件事，这也是诸君未来的核心任务：
“第一，陆海军要淘汰老弱和明显落后的装备，甚至到时候可以采取裁军的措施得到对方信任，但同时，最精锐的军官团、技术兵种骨干必须保留下来，继续发展。
“第二，藏相要全力推动经济重建，重点发展民用工业，但所有大型造船厂、飞机制造厂、钢铁厂，必须保留转为军用的潜力，我们要学习敌人，将先进技术首先应用于民用，再快速转化为军用。
“第三，外相要利用一切外交渠道，哪怕是秘密渠道，设法从其他国家，哪怕是我们的敌人那里，获取新技术、新理念，尤其要研究南方海军在此次战争中展现出的新战术、新装备。
“第四，”近卫文糜的目光变得冰冷，“文部省和情报部门要联动，在国内发起一场‘反思’和‘自强’运动，我们要引导国民，将战败的屈辱转化为卧薪尝胆、奋发图强的动力！要让他们记住今的痛苦，不是为了放弃，而是为了将来能十倍、百倍地讨还！”
“帝国的未来，不在当下这一城一地的得失，而在于下一个五年、十年，我们能否培养出更优秀的一代青年，研发出更强大的武器，建立起更高效的战争体系！”
这场会议，没有激昂的战争叫嚣，没有空洞的玉碎口号，有的只是冷酷的战略算计和极具欺骗性的长远布局。
东瀛国内近卫文糜的“主和派”内阁，本质上是一群更狡猾、更隐忍的军国主义者，他们放弃了眼前的军事冒险，转而追求一种更具深度的、以经济和技术发展为依托的新型扩张主义准备。
会议结束时，近卫文糜最后道：“诸君，我们今日所做的一切，或许会被后世某些短视者斥为‘软弱’、‘卖国’。但历史会证明，在帝国最黑暗的时刻，是我们，为它保存了最后的火种，并为之赢得了蛰伏和发展的时间。”
“帝国的荣光暂时蒙尘，但绝不会熄灭！终有一日，当太阳再次升起时，它的光芒，必将再次普照整个东亚，乃至世界！”
与会众人默然起身，眼神中燃烧着一种混合了屈辱、不甘和病态期待的火焰。
他们知道，一条更加漫长、更加艰险的道路开始了。
东瀛的称霸梦想，正在以另一种形式悄然继续着。
而那个刚刚成立就因为米内内阁倒台而瞬间瓦解的“联合防卫本部”，其理念和部分骨干，正是在这种背景下，被近卫内阁以更隐蔽的方式吸收、重组，等待着下一次出击的时机。
“总而言之，东瀛鬼子亡我之心不死”
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