不等众人消化完毕，李恪继续补充细节：
“每个旗的首领，朝廷依旧授予其世袭官职，以示恩宠，安抚其心。”
“但是……每一位旗主都必须由我大唐皇帝正式下诏册封，方为合法！”
“更重要的是！”
“朝廷需向每一个‘旗’，派遣固定的‘长史’或‘录事参军’！”
“这些长史、录事参军，由朝廷选派精明强干，通晓胡情的文官担任。”
李恪的目光扫过文官队列，微微一笑道：
“他们明为辅助旗主处理政务、教化百姓！”
“实则为我大唐之耳目，负有监督之责！”
“旗内大事务，尤其是兵马调动、赋税征收、司法诉讼，长史皆有权过问、记录，并向朝廷汇报！”
“如此一来！”
“中央的政令和影响力，便能真正渗透到每一个最基层的突厥单位，而非仅仅停留在都督一级！”
“这样既保留了羁縻政策怀柔的一面，给予了他们一定的自治空间！”
“又通过‘分旗’实现了彻底的分化！”
殿内鸦雀无声。
死一般的寂静！
所有人都盯着李恪，眼中充斥着震撼。
这哪里是一个11岁少年能想出的策略？
分明是一个老辣无比的政治家、战略家，才能勾勒出的精密蓝图。
其思路之清晰，考虑之周全，手段之老练，简直令人毛骨悚然！
这一策，几乎完美针对“治理松散”、“易生割据”的核心弊端。
用制度性的分割和监管，取代了依赖个人忠诚形成的脆弱平衡。
李世民不禁拍案叫绝。
通过‘固其牧地’，限制突厥扩张和串联！
通过‘派遣长史’，加强中央监控和渗透！
如此一来。
将潜在的巨兽分割圈养，并套上缰绳！
妙！
实在太妙了！
他仿佛看到无数大不同的突厥部落，被牢牢钉死在草原，彼此隔绝。
再也无法汇聚成一股足以威胁中原的洪流。
朝廷派出的长史，则像无数神经末梢，将中央的控制力延伸到每一个角落。
“好！好一个分旗编户，固其牧地！”
李世民猛地一拍龙椅扶手，高声赞道：
“此策大善！将分化之策落于实处，形神兼备！”
“恪儿，快快道来，你的第二策又是何策？”
他已经迫不及待了！
这第一策就已如此惊艳，那后面的策略，又该是何等的石破惊？
满殿文武也纷纷从震撼中回过神来，看向李恪的目光彻底变了。
这位蜀王殿下，其才略简直深不可测！
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李恪听着系统提示，心里越发愉悦开心。
“儿臣第二策，名为：优渥上层，严其名分！”
李世民咀嚼着这八个字，眼中精光闪烁。
群臣也竖起了耳朵，尤其是一众文官，对于“名分”二字尤为敏福
“父皇明鉴！”
李恪道：“突厥部众虽可分化，然其贵族首领威望犹存，影响深远。”
“若处置不当，他们心怀怨望，暗中串联，依旧是我大唐心腹之患。”
“故而！”
“对慈人，既需施以厚恩，牢笼其心！”
“更需严定规矩，挫其骄矜，使其知晓君臣之分，尊卑之序！”
“如何优渥？又如何严其名分？”房玄龄忍不住开口追问，目光发亮。
“所谓……优渥！”
李恪微笑道：“并非简单地赏赐金银美人，这只会养肥其贪婪之心。”
“儿臣以为，应当系统地推行宿卫制度！”
李恪道：“可明文规定：凡受我大唐册封的突厥都督、首领、酋长！”
“其本人，或其嫡子、继承人，必须定期轮番前往长安，入值宿卫！”
“美其名曰：侍从子，沐浴皇恩，此乃……莫大之荣宠！”
“然其实际用意，诸位叔伯想必心知肚明！”
“既是荣宠的象征，更是实质性的人质！”
“其部族便投鼠忌器，不敢轻举妄动！”
“更重要的是！”
“长居京师，耳濡目染，可与朝廷重臣、乃至皇室建立私人情谊！”
“潜移默化之中，其心自然渐向大唐！”
“即便放归，其见识早已今非昔比，亦有利于朝廷对其部族施加影响。”
“妙啊！”
程咬金咧嘴笑道，“把这帮狼崽子都弄到眼皮子底下来看着，谁爹不老实，就先揍他儿子！”
群臣也都微微颔首。
这一手“质子”结合“教化”，确实比单纯的威胁或赏赐，高明多了。
“然，恩宠必须与威严并存！”
李恪话锋陡然一转，语气变得冷冽起来：
“否则，恩易生骄，宠易致妄！故而必须‘严其名分’！”
“如何严其名分？”
李世民身体前倾，这个问题至关重要。
草原民族往往缺乏严格的等级观念，这是李世民最为头疼的一点。
“父皇！”
李恪声音提高：“制定详细的规章制度，告诉突厥那帮蛮子，谁为君，谁为臣，谁为主，谁为仆！”
“任何逾矩行为，无论有心无意，都必须立刻予以申饬、纠正，甚至惩戒！”
“要让君臣、主仆的概念，像烙印一样，深深打入这帮蛮夷的骨子里！”
“任何胆敢公然挑战名分、藐视朝廷权威者，我大唐绝不姑息！”
李恪眼中寒光一闪，“需以雷霆手段，立刻罢黜其职，另立顺从者，甚至发兵剿灭，以儆效尤！”
“要让突厥蛮子明白，恩宠源于顺从，雷霆源于背叛！”
“优渥，使其心生向往；严其名分，使其心存敬畏！”
李恪最后总结道：“如此恩威并施，刚柔相济，方可将突厥上层精英，真正纳入大唐体系之内！”
又是死一般的寂静！
如果第一策，展现了宏大的战略布局能力。
那么这第二策，则淋漓尽致地展现了李恪对人心、对政治手腕的精妙把握！
将“拉拢”和“控制”结合得衣无缝。
既给了胡萝卜，也亮出了大棒，而且胡萝卜香甜无比，大棒坚硬无比。
让人既垂涎欲滴，又不敢越雷池半步。
这简直是把帝王心术，玩弄到了极致！
这真是一个十一岁的孩子能想出来的？
满殿文武看着李恪，仿佛在看一个妖孽。
李世民缓缓靠回龙椅，手指轻轻敲着扶手，眼中闪烁着激动的光芒：
“好！好一个‘优渥上层，严其名分’！”
“好一个恩宠源于顺从，雷霆源于背叛！”
“如此恩威并施，深得帝王统御之精髓！”
“恪儿，你的第三策，又是什么？”
李二已经完全被李恪勾起了兴趣，迫不及待地想要听听后续的策略。
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