一连串的任命和诏令，清晰明确，没有丝毫拖泥带水，显露出皇帝早已深思熟虑，成竹在胸。
被点到名字的虽大多不在朝堂，但自有枢密院文书快马加鞭送往西域。
“诸位爱卿，”
刘复语气稍缓，但依旧带着不容置疑的力量，
“此战，非为逞一时之快，乃为帝国百年之计！
丝路畅通，则财源广进；
西域安定，则边陲无虞；贵霜归化，则西向门户洞开！
此战，许胜，不许败！
望诸卿同心协力，共克艰难，扬我国威于万里之外！”
“臣等谨遵圣谕！必竭尽全力，助大都督早日克竟全功！”
群臣再次躬身应诺。
至此，大宋帝国对贵霜的战争机器，正式全面开动。
大朝会定下了西征的基调，但真正的战略部署，远不止明面上这些。
退朝之后，刘复在枢密院密室，召见了心腹重臣，进行了一番更为隐秘和深远的安排。
巨大的西域沙盘前，刘复手指划过一条蜿蜒的路线，
并非直接指向贵霜腹地富楼沙，而是指向了更北方的草原和山脉。
“波调主力，必集结于东部边境，严防我从西域正面进攻。”
刘复冷静分析，
“吕绮玲正面推进，吸引其注意力，朕，还要给他准备一份‘大礼’。”
他的手指重重地点在贵霜北部，靠近粟特和花剌子模的区域：
“命，黄忠、文丑二将，秘密率领三万精锐骑兵，并征调鲜卑、乌桓仆从军两万，由此北路绕校
穿越山北路，借道友善部族草场，出其不意，直插贵霜北部腹地！
断其与北方诸部联系，搅乱其后院，与吕绮玲主力形成夹击之势！”
这是一招险棋，也是一招妙棋。
北路行军艰险，人烟稀少，极难补给，但也正因如此，波调绝难预料。
一旦这支奇兵成功切入，将对贵霜造成巨大的心理震撼和战略威胁。
枢密副使略显担忧：
“陛下，北路艰险，补给困难，黄忠将军年事已高，文丑将军勇猛有余，恐……”
“黄汉升老当益壮，箭术通神，足以镇军；
更何况还有文丑同样经验丰富，正为开路先锋。”
刘复打断道，
“至于补给，以战养战，就地征集，亦可令高顺设法从西域北路建立临时补给点。
非常之时，行非常之事！
此路若成，可抵三十万大军！
另，另张辽率一万骑兵，并鲜卑仆从军一万，跟随黄忠文丑之后，择机而动。”
众人见皇帝决心已定，不再多言。
接着，刘复的目光投向一直沉默不语的曹操：
“孟德。”
曹操立刻躬身：
“臣在。”
“征战之事，交由吕绮玲、吕布等人。然，攻城略地易，收服人心难，治理新土更难。”
刘复看着曹操，目光深邃，
“贵霜地域辽阔，民族众多，语言各异，信仰复杂。
波调虽暴，其国根基犹在。
朕，要的不是一个被打烂的贵霜，而是一个能融入大宋体系，
能为帝国源源不断提供财富和战略纵深的贵霜！”
他沉声道：
“朕命你，即刻开始，
从各部、各州郡秘密遴选通晓政务、善于安抚、熟悉异域风情之干练人才，组建‘西境安抚使团’。
待王师攻克贵霜主要城邑，尔等便即刻进驻，接手地方政务，安抚百姓，
恢复秩序，推行我大宋律法、币制、文教！你可能办到？”
曹操眼中精光一闪，他深知此任之重，远超千军万马的征战。
这是将一个庞大的文明体系植入另一个古老国度的根基，是真正的“铸剑为犁”。
他深吸一口气，肃然道：
“臣，领旨！必不负陛下重托！”
这两项安排，北路奇兵与战后安抚，皆是关乎西征最终成败和成果消化的关键手笔，
但在大军真正出动，战局未明之前，必须绝对保密。
当然，大规模出兵很难保密，现在争取的是敌人知晓详细情报的时间越晚越好。
至少整备兵马，正式出兵进发之前不能让敌人确定真正意图。
于是，在对外发布的官方通告和报纸报道中，对于西征的细节讳莫如深。
只是强调朝廷已决定对贵霜波调政权的暴行进邪严厉问责”，
已拟派遣“使节”前往贵霜交涉——这本身也是一种烟雾，做出一种帝国已经进行最后通牒聊操作，
并宣称帝国保留采取“一切必要措施”以维护自身利益和尊严的权利。
这种模糊的表态，既展现了强硬的姿态，又没有完全暴露战略意图。
随着西征决策的落地，以及秘密军事、政治安排的启动，
开封城内的舆论机器，在官方的引导下，开始了新一轮，也是更为猛烈和细致的舆论攻势。
这一次，目标更加明确——
彻底妖魔化波调及其统治集团，为军事行动提供充分的“道义”支持，并激发将士的同仇敌忾之心。
这是刘复参考了前世欧美国家发动战争的手段，每到战争，必定妖魔化敌对势力统治集团。
比如美国，几千万印第安人被它们自己屠杀的数量几乎能和重点保护动物媲美，
偏偏还要站在道德制高点指责这个指责那个。
欧洲一战二战，不过是一帮子流氓争权夺利，偏偏还要给对手打上邪恶标签。
有鉴于此，刘复对李德全做出了进行类似操作的指示。
李德全不负众望，在他的暗中安排下，
几乎所有的报纸，都开辟了“贵霜局势专栏”或“西征背景报道”，
连篇累牍地刊登各种关于贵霜的“新闻”和“评论”。
这些报道不再局限于波调个人对刘璋张朱的暴行，而是将批判的矛头指向了整个贵霜统治阶层。
《扬州日报》刊登了《贪得无厌的贵霜贵族：丝路商旅的吸血蛀虫》一文，
详细“揭露”了贵霜各级贵族如何利用职权，在关卡肆意征收高额“过路费”，
强买强卖商队货物，甚至纵容家兵假扮马贼进行抢劫。
“据不愿透露姓名的商贾透露，其利润之五成，
皆需用于打点贵霜各级官吏贵族，否则寸步难行！”
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