“整编扩军。以现有三个主力师和直属部队为骨干，吸收表现优异的投诚部队，地方抗日武装骨干。”
“以及大量动员的根据地新兵，组建新的步兵师。”
“目标是在三个月内，将我们的野战部队规模扩大，并完成基本训练和装备配发。”
“巩固地方。与八路军紧密合作，抽调大批政工干部，地方工作干部，派往各新解放区。”
“发动群众，建立政权，恢复生产，清剿匪患，稳定社会秩序。”
“要把华北，真正建成我们牢不可破的大后方和前进基地。”
“强化训练。尤其是技术兵种，海军，空军，装甲兵，炮兵，通讯兵，工程兵…”
“利用这三个月相对和平的时间，进行高强度，成体系的训练和演习。”
“老兵要提升，新兵要入门。我要的是一支不仅能打陆地战，更能打两栖战，海空协同战的现代化军队。”
“发展军工。利用我们现有的工业基础和从苏联交换来的技术，设备。”
“在山西、河北选定地点，建立兵工厂，被服厂，修理厂。”
“不求马上能造航母飞机，但步枪，机枪，炮弹，被服，卡车维修，必须逐步实现自给自足，减少对外部渠道的绝对依赖。”
他转过身，目光扫过众人：“这三个月，会比打仗更忙，更累，更需要耐心和细致。”
“但这是我们必须补的课。没有稳固的后方，没有强大的综合实力，我们走不远，更走不出去。”
将领们的神情从最初的意外，逐渐变得凝重，继而焕发出新的光彩。
他们明白了军长的深意。
这是要从一支战功赫赫的突击队，转变为一支根基深厚，体系完整的战略力量。
“军长，我们明白了！”苏忠代表众人表态。
“三个月，保证把部队和地方，都给您整饬得焕然一新。”
“具体整编和部署方案，参谋部会尽快拿出来。”王扬点点头。
“都去忙吧。记住，三个月，我们只有三个月。”
众人敬礼，鱼贯而出，脚步比来时更加急促有力。
新的挑战，已经摆在面前。
指挥部里安静下来。
王扬独自站在地图前，目光从华北慢慢东移，越过渤海，黄海，落在那一连串的岛屿和狭长的半岛上。
三个月休整，是为了下一步更有力的出击。
华北已定，下一个目标，该指向哪里？
他的手指，缓缓点在霖图上某个被海水环绕的岛屿，又划过那条与大海隔开的岛链。
海风从窗外吹入，带着潮湿的气息和无限的可能。
门外，隐约传来码头上工兵修复设施的敲打声，远处军营新兵训练的呐喊声，还有港口舰船上响起的汽笛声。
一切，都在为新的远航，积蓄力量。
1942年11月，冀南，某新解放县城。
土坯垒成的临时县政府院子里，人声鼎罚
穿着灰布军装，胳膊上套着八路臂章的干部，和穿着制式军服，胸佩独立第一军徽章的军官。
正围着一张破旧的八仙桌，桌上摊着刚绘制好的县区地图和厚厚的花名册。
“李区长，这是刚汇总的各乡农会骨干名单，按照咱们商定的三三制原则。”
“三分之一是咱们工作队的同志，三分之一是本地有声望的开明士绅和知识分子，三分之一是贫雇农里选出来的积极分子。”
一个戴着眼镜，学生模样的八路军年轻干部将一份名单递给对面一位三十多岁，面色黝黑的第一军派驻干部。
李区长，李振华，原是独立第一军第一师的一个营教导员，如今被抽调来负责这个县的政权重建。
他接过名单仔细看着，点点头：“张干事，名单我没意见。”
“不过这些开明士绅里，有几个是以前和伪政权有过往来的，群众有顾虑。”
八路军张干事推了推眼镜，语气温和但坚定。
“李区长，政策是既往不咎，重在表现。”
“只要他们现在拥护抗日民主政府，愿意减租减息，支持新政，我们就该团结。”
“当然，群众工作要做细，咱们工作队和农会要盯着点，既给机会，也要监督。”
旁边一个第一军的年轻连长忍不住插嘴：“要我，干脆利索点。”
“咱们军队在前面流血打下来的地方，就该咱们了算。”
“那些地主老财，以前指不定怎么盘剥百姓呢。”
李振华瞪了他一眼：“王连长，注意政策，现在是建设根据地，不是打仗。”
“光靠枪杆子能解决吃饭问题？能解决老百姓怕变的心思？”
“张干事他们搞群众工作是专家，咱们得多听，多学。”
张干事笑了笑，对那年轻连长：“王连长，你的心情我理解。”
“但咱们的目的是一样的，都是让老百姓过上好日子，让根据地扎下根。”
“军队打开了局面，我们和地方同志巩固局面，缺一不可。”
“你看，要不是你们把鬼子伪军扫清了，我们哪敢大张旗鼓地组织农会，搞减租减息？”
王连长挠挠头，有些不好意思：“也是…我就是个粗人，习惯了枪炮话。”
“慢慢来。”李振华拍拍他肩膀，又对张干事。
“张干事，关于春耕的种子，农具贷款，还有县里那两家纺纱厂复工的事，咱们下午再碰个头？”
“军部后勤处拨了一批粮食和铁料过来，得尽快分发下去，不能误了农时和复工。”
“好，我这就去通知工商科的同志。”张干事拿起笔记本匆匆走了。
类似的场景，在整个华北大地无数个新解放的村镇上演着。
独立第一军带来了秩序和安全，以及相对充足的物资支持。
八路军则带来了成熟的群众工作经验，基层政权建设经验和一大批吃苦耐劳，善于和老百姓打交道的干部。
两者结合，迅速抹平着战争的创伤，将新生的政权根系，深深扎进华北的土壤。
城市里，工厂的烟囱重新冒烟，商店陆续开门，学校传出了读书声。
乡村里，丈量土地，成立农会，减租减息，兴修水利…
虽然百废待兴，但一种久违的，充满希望的活力，在寒冬来临前，顽强地勃发着。
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