公私两方的理由都有了，夏南没有等待广东巡抚衙门的命令，就下令早就枕戈待旦的琼州营择日出发，来个先斩后奏。
这件事他很有把握，来自广东官方的阻力几乎不会有：一来巡抚慕颜和他的私交密切；二来剿灭红毛是崇祯下的圣旨，自然不会有人反对。
至于那三十万两买炮的货款，被夏南毫不客气地收下了，其中大部分拨付给了造船厂和兵工厂，用于一千吨战舰的建造和武毅级战舰产能的扩充，以及配套舰炮的铸造，这两处地方现在是整个琼州营体系最需要银子、消耗也最多的所在。舰队出发之前，临时参谋处召开邻二次会议，制定此行的作战计划。
一切计划和部署都是围绕夏南的战略目标进行的。夏南提出了明确的要求：第一，海战中，琼州营海军只能作为预备力量最后投入战场，不能充当炮灰；第二，明修栈道、暗度陈仓，如果郑芝龙占上风，另派一支力量抄荷刘联军的后路，占据热兰遮港口，尽可能地俘虏海盗和荷兰水手，扩充海军的力量。反之，如果郑芝龙溃败，则直扑安平，俘虏郑氏族人，作为要挟郑家残部归顺的筹码。
“不管哪家战败，接受其残部都可以增强琼州营海军的力量。”夏南强调，“郑家和刘香的手下都是战斗经验丰富的海盗，荷兰饶水手更是经过训练的职业军人，若是全部葬身大海也太可惜了。”
以司马德为首的临时参谋们有些头疼。将军的第一个要求不难做到，到达战场之后，不到合适的时机不冲到一线就行了。可是第二个要求就很有些难度了，关键在于其不确定性。
郑家与荷刘联军大战，谁输谁赢都有可能，哪一方都没有压倒性的优势，而到底是该把机动力量布置在东番岛还是安平，这是一个只能二选一的选择题，不存在骑墙观望的可能。
慕容龙城指着地图阐述自己的想法：“以郑芝龙一贯的作风，肯定是以炮船压阵、火船攻击为主，那么决战的地点不会在大洋深处，很可能是在沿海某处地方，加上红毛没法堂而皇之登陆上岸，只能在附近的岛屿补充给养，那么双方决战有可能是在澎湖、金门、南澳这几个能够补给的岛屿周围。那么问题来了，我们抄后路的船队该藏到哪儿才不会被双方发现呢？”
司马德皱起了眉头：“无处可藏，那么就只能选择一处直接杀过去。如果躲在东番岛，郑芝龙战败，我们再怎么样也不可能抢在他前面赶到安平，反之亦然。”
慕容龙城点头道：“如果红毛战败，等我们从福建渡海来到东番岛，他们躲进热兰遮城那个乌龟壳里，断后路就变成了强攻，得不偿失。”
刘黑子心翼翼提出自己的看法：“依的看来，与其两头落空，还不如赌一把，买定离手，开大还是开就凭意了。至于咱们是押郑家还是红毛，就看哪家的手下容易臣服，否则忙活半人家宁死不从，抓来又有什么用？”
司马德笑了：“刘黑子话糙理不糙，有道理。”
慕容龙城若有所思：“要这么的话，倒是刘香和红毛的人马收编容易些。刘香死聊话，他的手下群龙无首，拉拢过来毫不费力。红毛虽然麻烦点，但他们爱财，相信不会和银子过不去。”
列席会议的威廉插话道：“没错。尼德兰人生性贪婪，只要给足了钱，他们不会介意在远东改行做雇佣兵的。”
慕容龙城继续：“相比之下，郑家就难了：首脑人物都是郑家的族人，下面的头目都是拜把子的兄弟，很讲江湖义气，就算强拉过来用着也不放心。”
司马德听了他俩的话，权衡片刻，拍板道：“既然如此，就赌一把，咱们押郑芝龙赢，把人手都布置在东番岛。”
魏连横询问：“是否要登陆？如果动用陆军，打不打红毛的城堡？听他们的城堡都是石头砌成，异常坚固，要打得话就得早做准备。”
这就是衍生的问题了，果然打仗推演没那么简单，一环扣一环，解决了一个问题还有下一个问题。司马德暗想，将军弄的这一套参谋制度比朝廷的军议实在得多，方方面面都能考虑到，朝廷军议无非是没有实战经验的文官挥斥方遒，凭感觉决定打仗的策略和路线，遇到实战就漏洞百出。
慕容龙城建议：“我建议最好不攻城。红毛的石头城堡我见过，其坚固不亚于广州城，而且火炮更胜一筹，不管能否啃下来，伤亡不了。”
魏连横闻言点头道：“那就堵在港口守株待兔，等红毛和刘香的溃兵逃回来时一网打尽。”
刘黑子提醒：“若是得手，押运俘虏的船事先就要准备好，不能在东番岛停留太久，免得夜长梦多。”
司马德：“不错，理当如此。”
于是奔赴福建参战并浑水摸鱼的作战计划就这么敲定了，寻求决战的双方都没想到，自己身后还有一个随时准备咬自己一口的第三方势力。
这次出征，陆军除了一营留守临高，二营、特战队、警卫队全员出动，海军更是倾巢而出。500吨的武毅级和280吨的武襄级在前，运送陆军的广船在后，浩浩荡荡的船队一眼望不到边，高耸入云的船帆也颇有一番遮蔽日的气势。
旗舰“临高”号上，琼州营军方所有的首脑人物几乎都齐聚一堂，夏南被众星捧月围在中间，对众人道：“诸位，此去福建，红毛、郑家、琼州营三家注定要有一家倒下，这是我们的机遇，也是我们的挑战。无论如何，我们要打垮其中一家，削弱另一家，把未来的命运牢牢掌握在自己手中！”
众人异口同声应道：“愿追随将军左右，共创大业！”。
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