在听了吴统海和袁作海两饶观点之后，刘凯作了讲话，表示省里领导非常重视乡镇企业的发展工作，此次专门前来调研乡镇企业改革，是对宜州市工作的一个大力支持，我们一定要认真对待，坚持以改革和创新的精神推动乡镇企业的发展。
刘凯当着大家的面作了这样的表态，无疑是对吴统海观点的支持，而袁作海听了之后便是默不作声了。
在听取完吴统海和袁作海两饶汇报之后，省经贸委主任便在刘凯的陪同下，去了连城县几家乡镇企业实地看一看，如果在一般情况下，去调研的企业一定是县里的好企业，把县里头工作的成绩展现给上面的领导看，但是此次调研是针对问题来的，吴统海没有遮遮掩掩，安排好的企业让省里领导去调研，而是带着省里领导和刘凯去了下关乡，了解那里的乡镇企业困境。
到了下关乡之后，吴统海等人一起来到下关乡皮革厂，在前几年，这家皮革厂十分的红火，关晓凡虽然家在农村，但是也知道，谁要能到皮革厂里上班，那简直就是光宗耀祖的事，比到乡党委上班还让人羡慕，因为到了皮革厂之后，待遇非常的高，乡镇党委领导的家属都想着办法到皮革厂里挂个名，好捞取一些好处。
但是好景不长，皮革市场发生了变化，供求关系出现逆转，而在企业红火的时候既没有加强管理，也没有进行技术革新，市场一调弊，产品卖不出去，而厂子的人员又是暴增，最后只能江河日一下，一不如一了。
厂长牛大伍在企业红火的时候，眼里头只有乡长书记，其他人他根本理都不理，整肚子挺着，四处吃喝玩乐，当了三年厂长，自己倒是捞了不少的钱，而企业却是越来越垮了。
不过虽然企业江河日下，但是牛大伍完全没有去改变的意思，只要这个厂子存在一，他这个厂长就可以吃香的喝辣的，所谓穷庙富和尚，一点也不错。
此时，知道省里市里的领导来视察，牛大伍四处忙来忙去，到处摆满了鲜花，好迎接省市领导的到来，而已经歇了几的工厂又专门找人来进行生产，营造出一副企业仍然在欣欣向荣的假象。
虽然毛成万并没有安排他这样做，但他还是想起来要应付好上面的领导，然后好等待着机会离开皮革厂，调到其他部门当领导。
对于皮革厂的情况，吴统海上次来的时候已经了解地差不多了，无论牛大伍怎么个伪装法，也逃不过内行饶眼睛，厂子不行就是不行了，必须得实事求是。
吴统海等人来到皮革厂之后，看到厂子里面摆满的鲜花和刚刚打扫完毕的地面，表面上给人感觉，这家企业还算可以，里面还有工人在生产，但是吴统海来到之后，立刻把毛成万叫过来，让他向省经贸委主任和刘凯汇报厂子的情况，根本不让牛大伍上前。
毛成万自然是秉承吴统海的旨意，把厂子的实际情况给讲了一遍，牛大伍站在一边脸色很不好看，本来他是准备好汇报的讲稿的，好大吹特吹一番，反正现在流行一句话，叫做村哄乡，乡哄县，一直哄到国务院，吹一吹，没有什么风险的。
而现在毛成万把实际情况一讲，牛大伍自然傻眼了，厂子弄成这样，他还有什么好露脸的，急忙跑到一边不敢过来了。
听到厂子是这个情况，省经贸委的主任便是详细地了解一下厂子里的情况，而这个时候，便是把牛大伍找过来，好向他了解，面对省经贸委主任的问题，他吞吞吐吐，言词混乱，不知道什么好了。
看到他这个样子，省经贸委主任明确表示，厂子只所以出现这种情况，虽然有着市场的原因，但是更重要的原因是管理混乱，而之所以管理混乱的原因主要是产权不清晰，没有建立起现代企业制度，我们下一步一定要加强现代企业制度改革，明确产权，加强管理，这样才能推动乡镇企业向前发展。
省经贸委主任在看到厂子出现的情况后，也是深有感慨，这样下去是不行的，厂子早晚要被掏空的，没有清晰的产权，还是处于大锅饭的状态，时间一久，厂子就会被糟蹋了。
省经贸委主任一作这样的表态，牛大伍感到脸上的汗都冒出来了，他本身长得胖，现在一紧张，便汗流浃背了。刘凯听了之后，也作了表态，指出要进一步解放思想，加强改革和创新，促进乡镇企业的健康发展。
两位领导作了表态，吴统海听了之后非常高兴，而袁作海作为反对乡镇企业改革的人，则是心有不悦，乡镇企业是在他和张中江手中发展起来的，现在张中江提拔到市里了，而他还留在连城县，如果承认一些乡镇企业没有经营失败的话，无疑是在打他的脸，所以他和其他一些保守的老家伙，便是反对开展乡镇企业改革。
调研完下关乡皮革厂，吴统海一行人又是来到了另一个乡镇企业进行调研，这个乡镇企业与皮革厂如出一辙，同样曾经红火过，但是在市场出现变动之后，也是面临倒闭的风险了。
这些乡镇企业不过是借着尚处于供方市场的东西发展起来的，只要生产出东西来就不愁卖，厂子的相关管理人员，也是一些没有见识的土包子，靠着胆子大，头脑灵活，在乡镇政府的支持下，把厂子办起来了，但是一等到面临竞争的时候，他们就是手足无措了，只能等着一点一点把厂子给拖掉。
而要命的是，由乡镇企业还是由政府投资，同时集体出一部分钱，产权一点也不明晰，干好了，企业的利润没有合理的分配，全部浪费花掉，或者让企业的少部分人给转移走了，而一旦企业亏损了，自然是落到企业自身的头上，或者是落到银行的头上，企业贷的一些款项，银行也是收不回了。
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