医疗部部长本来是暂定名医华岐，牛犇打算亲自去请，因为各种事情耽误，一直没抽出时间来，不过部门的组建也没有停滞，淮阴城的很多医生和炼丹师都陆续被纳入医疗部，框架也逐步成型。
随着基本法最终定稿，元老会成员也都聚集到了淮阴城，总计985，其中984是牛刚召集进来的，还有一个是原族长和原农事部长牛勇，这里面接近800是有着其他职位的，比如牛猛、牛强和牛影等，按照元老会的划分这些被划分到议员，由牛勇议长管理，议员主要是审查会员的审判和协助抓捕罪犯，目前没有案件，不需要怎么审查，由兼职的议员已经可以完成了，后期业务量大才可能用到专职审查的议员，目前有几个专职辅助牛勇发布缉拿罪犯信息之类的就可以了。另外还有一百七十多会员，这些都是需要重点学法，以及被加入到刑法修正组中间来，因为这些未来大部分会被任命为分会长，掌管各地司法大权，就更需要守法懂法。
十大部门都有各自的职责，目前都是以淮阴城为蓝本，后期再分出分部，实际上最庞大的还是灵矿部，前面把死士营分离开来，但还是保留了很大一部分护矿队，需要逐步引导到军队，让军队为灵矿保驾护航，而且牛犇也觉得只有东大营和西大营的军力还是不够的，军队改制后应该拥有更多的军队，在牛犇的设想中是需要东西南北中五个大营，然后每个郡要安排一个营军队，再加上亲卫、影卫和死士营这些，总兵力在十万左右，以目前领地两千万的子民，完全是可以养这么多职业军士的，0.5%的军队占比也完全不上穷兵黩武。
除了护矿队，灵矿部还有很多解石师，铁匠，等职业匠师，这些都是宝贵的财富，当然不会分离开来，只不过在牛犇的授意下，成了部门下两个独立的组织，解石师协会和铸器师协会，帮他们建立成套的晋升体系，规范职业体系。
时隔十几，牛犇再次见到了仇歆，前面都没时间处理仇歆，其实也是准备等刑法出来，让仇歆以身祭法，所以仇歆就这样被羁押了，不再有之前的意气风发，而是在地牢下蓬头垢面的，“牛犇儿，有本事就杀了老子，十二年后又是一条好汉，给老子喂锁灵草算是什么回事。”
“仇歆，别在这虚张声势了，你知道这次给牛族带来多大损失吗？”牛犇看出了仇歆求生欲，如果是刚抓到的那几，可能仇歆真会一心求死，现在都快二十了，好死不如赖活着吧，“牛族的损失又不都是我造成的，没有我仇歆，也会有牛歆边歆，再不是你弄那些军队改制，我何至于铤而走险，你也要为此负责。”
“军队改制，不仅能提高军士福利，还能提高军队战斗力，何乐而不为呢？到底还是你更看中自己的私利，可你不知道因为你的私利，让整个牛族为你弥补。”牛犇继续打击着仇歆。“谁又能不自私呢？你牛犇敢你完全没有私心吗？”
“确实，谁都有私心，但也不能没底线的贪婪，我记得看过一个典籍，上面一个地区贫穷，是因为民众不仅愚蠢而且贪婪。”牛犇开始心平气和的和仇歆交流：“你的私心不可怕，可怕的是愚蠢，现在的牛族就像一个巴掌大的牛果片，就算你这次成功了，鼠族造成的破坏比你带西大营的破坏还大，你最终得到的最多也就一块牛果，还不够你之前的份额，肯定不管饱，而跟着我去改革发展牛族，把这片牛果做大，可能你的比例是少了，但得到的总量肯定要多得多。”
把仇歆到哑口无言，牛犇也就默默离开了，来见仇歆并不是要饶恕他，而是要让他认罪服法，一个忏悔服法的罪犯远比默默处理掉的罪犯，更能体现法的效用。另外牛犇也想看看这个世界人性的丑陋和地球上是不是一样的，结果却不言而喻，并不会因为有超凡力量就有所改变。
随着第一批雀氏的黄雚布到来，牛仔衣裤的生产规模也明显增加，一开始是在年轻的牛族中普及，之所以叫牛仔衣裤，按牛犇的法是牛族的后生仔穿的衣裤，当即引起了年轻牛族的潮流，一时在淮阴城一衣难求，随着产量提升，普及也越来越高，一开始是牛犇穿牛仔参加会议，慢慢演变成其他部门开会也把牛仔当正式服装，到这个普及却也和牛族顶着一队大牛角分不开，按理西装革履更适合正式场合，但你顶着大牛角的时候西装还正式吗？这种蓝色牛仔布加上铜铆钉会更适合牛族。
鼬彩被任命为牛族制衣厂的厂长，鼬族不同于牛族，虽然比不上猴族五根手指灵活，但也有四根手指，手工业都能做，最重要的是鼬彩对服装上有赋，包括现在印染的技术壁垒也是被她掌握着，染色是牛犇教的，但具体操作却一直是鼬彩在做，牛仔衣裤能引领潮流，和蓝色的色彩也有很大关系，如果是原来的黄雚色，泥土色不见得能被所谓贵族阶层接受。目前制衣厂并未继续扩大产能，受限没有更多的手工业者，等猴族的手工业者到来，加上龙族的销售渠道，相信牛仔很快能遍布整个大陆。现在的制衣厂属于合作集团的，牛犇和猴宁占四成，辰鄞占两成，当然这个是所有权上，经营权在牛犇这，所以他能任命厂长，也相信鼬彩会做的很好，另外也让她去招募更多的鼬族进入制衣厂，不过要回到原来的山村才可以，牛犇还能记得那个贼精贼精的鼬明族长，也是鼬辉他爹，鼬辉还在内务部的军情科，那里更适合他。
牛犇让鼬彩赶制绿色的军装，按照之前的安排，是要给边雷授衔上将，之前没有制式军装，牛犇结合共和国的军装，和鼬彩沟通后稍做修改，其实也就多了一些铜铆钉结构，去掉了军帽，然后这个世界的军装就出来了，一共两套，一套绿色常服，一套训练迷彩。
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