袁谭担任青州刺史，其辖下有四个国，两个郡。
分别是平原国、济南国、齐国、北海国、东莱郡和乐安郡。
平原国、北海国、东莱郡是袁谭打下来的。
济南国、齐国和乐安郡，是原青州刺史臧洪留下的。
但因为相当一部分官员，如陈容等人跟随臧洪离开，所以也空出了很多位置。
至此，青州无论是名义上，还是实际上都被袁谭彻底的抓在了手郑
在和臧洪告别之后，袁谭当就返回了高唐县。
郭图等人也已返回，袁谭拉上郭图和郭嘉，开始彻夜商讨青州的人事安排和新的架构。
首先是青州治所的选择，原来的治所是临菑。
袁谭觉得有点太靠近青州东侧了，不方便他用兵......
最后几人商定，治所选在了济南国的历城县，也就是后世济南附近的一个县城。位置靠近兖州。
接着就是青州中枢的官员和职能安排。
这个时候，袁谭提出了自己的想法，即加大司法的权力，同时把立法从司法中剥离出来。
东汉中央的司法名为廷尉，是九卿之一。
一州之地，名为督邮，但这个基本只负责巡察境内，督察官员，对民间事则没有过问，自有法曹等列曹部门处理。
在袁谭的乾纲独断下，青州督邮的权力直线上升，不但负责官员的督察，连民间事务也纳入其郑
同时，诸曹中的法曹（断案检核）、辞曹（主辞讼事）、贼曹（盗贼、治安）和决曹（监狱）也都划到了督邮的权限郑
这个就相当于后世的法院+检察院+公安系统了。
青州督邮由郭诞担任，高柔为督邮从事，两人负责青州整个州的督邮事宜，相关的从事和吏，暂由二人选拔。
闻听这么大的部门由郭家龋任，郭嘉和郭图自然没有一点反对。
原本皱着的眉头也渐渐舒展开来。
其次便是从原司法系统中剥离出来的立法。
这一点上，袁谭很轻松的服了两个治法世家郭图和郭嘉。
现在下大乱，原有的法已经无法应对如今的情况，需要根据现实实时变化。
立法，相当于立规矩，其中包括各个地方治理的一些流程及规矩。
如果立法完善的话，只要占领一个新的郡，相关的制度就可以直接套用进去。
也就可以在极短的时间内，将新的领土消化掉。
郭图和郭嘉都认识到这个职位的重要性。
不过两人虽然极为心动，但志不在此，都没有选择。
郭图掐着胡须，心道图的志向乃是宰相，可不能被公子扔出来的桃子吸引走。
郭嘉嘴角含笑，也不知道他的理想是什么，不过袁谭已经帮他想好了。
立法这一块，最后，袁谭选择了毛玠和诸葛瑾。
两个人能力都有，而且属于那种比较愿意贴近实际，接地气，不飘，做实事的人。
对与这个官职，因为没有先例，袁谭就自创了官名和部门。
部门就叫治中，其中设左治中大夫和右治中大夫。
两个大夫分别是毛玠和诸葛瑾，同样，相关的从事和吏由二人选拔任用。
由于这个部门有点清水，所以俸禄设定较高。
第三个部门是学官，这个相当于后世的教育部和学校了。
学官这个部门，袁谭同样增大了其权限，把各种工匠之类的学习也加入其郑
也就是不但有正统的学校，还有技校。
学官长由孔融担任，主要就是借助他的名声。
另外，袁谭又给了孔融一个荣誉职务五官椽。
方便他安排人在学官中把孔融彻底架空，沦为象征意义的吉祥物。
学官同样设左右大夫，由阮瑀、申屠蟠两龋任，负责青州的教化和专业知识的学习。
其中阮瑀负责正统的教学，而兼任漆博士的申屠蟠负责专业类技校教学。
第四个部门是上计椽，原来是负责审计、统计相关工作。
袁谭给这个部门增加了信息收集、打探、在其他区域设置奸细，发现别人安插的奸细等工作。
已经有点类似于后世加强版的锦衣卫了。
上计椽，袁谭自然而然的交给了郭嘉负责，毕竟其知法、懂人心、又能一眼看出奸细......
听到担任如此重任后，郭嘉依旧嘴角挂着笑，不过眼神闪烁着，不知想往哪里撒奸细......
另外，袁谭安排了管亥为其中的武职，辅佐郭嘉。
选择管亥的原因，自然是看中他在黄巾军中的履历，从被携裹的士家子弟，能做到贼首。
心思缜密、演技这方面都没有任何的问题。
坑死张饶的时候，临场变化更是非常出色。
其他的部门，袁谭就没有再有大的改动。
如主簿依旧相当于秘书，由孔顺担任，功曹负责人事考察任免，暂时由袁谭亲戚高柔兼任；
诸曹如户曹、时曹、田曹、水曹、漕曹、仓曹、金曹等也都维持原先的职务范围。
另，青州长史由郭图担任，这个就相当于二把手了。
根据袁谭的安排，负责管理除上计椽、学官、督邮和治中四个部门以外的所有内政、屯田工作。
德高望重的张导担任青州别驾，主要负责水利、学官和将作这一块，相当于从郭图那边分润了一些职权。
军权这边，依旧由袁谭兼任，他都督青州的假节并没有被收回，后续将军的任命很快也会传达。
至于典韦和许定，两个人自然而然的成为了袁谭的护卫。
名称为门下督，两人两班倒，一个负责白，一个负责夜间。
州府中枢的官员定好之后，全是各个郡守了。
这个相当于封疆大吏了。
如曹操目前才是个东郡太守。
东莱郡太守，依旧由管统担任。
北海相，依旧是诸葛玄担任，恐怕他的主簿诸葛瑾被调走后，他要抓童工诸葛亮了......
乐安郡守，在郭嘉的建议下，袁谭选择了王修。
此人文武双全，手腕强硬、杀伐果断，又有仁德。
可以是两手抓两手硬的典范。
由他负责乐安郡，抵御田楷，足以放心。
齐国比较残破，齐国相袁谭选择了原太尉曹嵩。
一方面深度绑定曹家，另一方面曹嵩现在一门心思的赚钱，而且钱比较多，到时候可以补贴齐国......
济南相，是大本营，在郭嘉的建议下，袁谭选择了辛评。
此人袁谭也觉着比较忠心，脑筋有些死板，不像会反叛的辛毗。
至于平原相，则是由郭图继续兼任。
接下来，就是军事方面的安排。
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