1892年9月30日，在北京发生的两件大事情，改变了中国和世界的格局，当，经过11几乎彻夜不眠的磋商，同时有德国、法国、美国、意大利、奥匈等多国外交官参与的情况下，《中英停战和平条约》在北京签下草案，将同时递交两国首脑进行最后的签署。
这一条约的签署，将一个横跨东亚、北澳、孟加拉的庞大中国定格在历史的年轮上，而中国已经毫无争议的成为了整个亚洲的中央帝国，周边国无一例外成为大中华的行省、邦联国、藩属国，就是大英帝国，这一次也不得不承认对这一新兴强国的尊重。
英国对中国世界地位的承认，也获得了他们所需要的战争体面，条约中，双方对于中英战争的字面表述——因地区争端而引发了国家冲突——让英国政府可以体面的结束战争，而且，还获得了中国政府承诺的，对马六甲海峡的共同管辖权。
而马六甲海峡权力的维持，则是以北澳洲250万平方公里荒原的代价获得的，事实上，英国政府已经全面失去了那片土地的控制权，预期被动失去，还不如主动放弃，换取更多的实际利益，这一次，鲍尔公使确实做到了……
中国政府同意保留远东舰队保留星洲港，并且全面开放马六甲沿岸所有港口为自由港，而海峡殖民地……纸面上而言，依然还是大英帝国的殖民地……但骨子里，这里已经建立起来的马来亚华人邦联州，以及马来人选择加入大中华的地方州，英国对地方的管辖已经彻底的失去！
消息经过中国报纸披露后，很自然引发了全国范围内的庆祝活动，无数热血青年涌上街头庆祝新中国的历史性崛起，羸弱了数十年的中国，终于在这一走上了与世界强国完全对等的位置。
但引发国人更大热情的。绝非这一场堪称史诗的国家级对抗，而是秦铠内阁当发布了《五年国家发展及国家发展规划规划书》，这是整个中华五千年文明上，第一次有执政者向举国公民颁布自己的执政得失。第一次有掌权者在如日中的时代，却对执政提出深刻的批评。
白皮书的发布，引起共鸣的显然并非那些脸朝土地背朝农民，尽管五年的依宪执政，复谐、乃至形形色色的地方执政党都开始注意到这些最底层的农民，但是，来自情报司和统计司的大量资讯显示，尽管秦铠提出的五年内取消农业税的改革，但农民依然生存艰难。
这也是白皮书中，秦铠对于自己执政政府的最严厉批评。三年前他撰写并且刊登在报纸上的《中国最需要的六个未来》，公开宣示了六点国家发展的基本设想，一是消除饥饿、二是为农民配给土地、三是促进工商、四是开展国民医疗、五是健全法制、六是保护国民权益，现在看起来，光是第一条。难度就出乎意料，不包括海外省，剔除移民省，全部28个行省中，仅有两广、闽浙、辽宁五省，农村人均口粮超过400斤。
此外，全国的土地政策、国民医疗进展缓慢。旧的土地所有权，至今没有突破，毕竟，秦铠推翻满清夺取政权的历程中，地方上根本未曾经历雷霆风暴的革ming，而是顺应潮流呼应了秦铠的军事夺权。这其中埋下的隐患，就在于就的土地垄断依然存在。
而对于这一点，秦铠则在白皮书里表明了最坚决的态度，不晚于1893年底，举国之内。农耕土地农业税必须降低到5%以下，10年内必须彻底取消土地耕种税赋，并且，农民将拥有最终决定支付方式的权益……他是铁了心要改变如今中国旧地主体制生存的基石。
此外，白皮书更是对于官员贪腐、无能进行了猛烈的抨击，甚至直指某些旧势力所在的政党……对于独立司法官、廉政司，白皮书也是进行了极其严肃的批评，这两个确保国家体制、国民公正的机构，并没有完成秦铠赋予他们的责任。
当然，白皮书洋洋洒洒数万言，所提到的自然不仅仅是政府的失误，五年间国家基础设施上的投入，近一万七千公里铁路主干网的建设，市场上越来也多的轻工业产品、化工产品，至于开疆拓土之功，更是不用细数，这林林总总，占了很大篇幅……
白皮书出现的重点，显然不仅仅是秦铠对自我执政的得失探讨，而是他在白皮书末尾提出来的，国家民族发展的关键时刻，就必须用非常手段，必须要有一个坚定的政党，一个强力的中央政府，才能将将利国利民的好政策彻底的贯彻下去。
如今的中国，虽然经过一番整合，但大大的政党不下十几个，其中拥有绝对影响力的自然是复谐，而秦铠作为复谐毫无悬疑的代表人物，更是让复谐的影响力如日中，而且，复谐公开的执政纲领，便是以维护宪法为己任，以振兴中华为目标，而如今的宪法，无疑就是秦铠兴国政策的集中表述。
秦铠在政党问题上的表述，立刻引发了国内部分报纸的争端，不过，那些不合时夷批评或者是质疑，很快就淹没在对《执政白皮书》的无限点赞声中，几后，秦铠拜会了正在圆明园休养的李鸿章。
一见面，李鸿章便猜到了他的来意，“烈风，莫非为你那个白皮书而来？”
对于这位，秦铠倒是没有隐瞒自己意图的意思，“总统，白皮书中提到的贪腐，情报司的有不少消息，涉及安徽、湖北一些未收规矩的高层！”
李鸿章一听，就知道这事情与淮系的人马肯定有重大关系！淮系在自己的直接支持，以及秦铠、复谐的暗中支持下，获利不，但事实上，完全依靠人脉建立起来的淮系政党，大大有六七个，这次肯定有人做了不该做的事情！
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