1895年的年末，对整个欧洲而言，各国间的外交充满了各种变数，尤其是大英帝国突然在未曾进行任何警示的情况下发起了对南非另一个白人殖民国家的战争，这已经成为良致欧洲外交紧张局势的导火索！
第一个出来抨击英国破弃国家条约的，并非是之前表现出于德兰士瓦关系密切的德意志帝国，反倒是近期一直未曾在欧洲发声音的俄罗斯帝国，这个老牌帝国虽然没有完全从中俄战争的阴影中走出来，不过，得益于亚历山大三世一贯平稳的国内政策，加之去年刚刚继位的尼古拉二世热衷于的重工业投入，这个北方帝国再次开始展露其在欧洲咄咄逼饶气势。
这一次英国政府明显上的失误以及颇让人感到惊讶的战局发展，立刻让尼古拉二世和他的智囊团发现了展露俄罗斯帝国外交势力的机会，12月26日，英国远征军失利的消息刚刚传到圣泵堡，俄国立刻照会了英国领事，要求英国政府就破弃条约进行解释，同时，尼古拉二世表示，俄罗斯帝国希望大英帝国立刻停止在南非的非法入侵。
之后，法国政府、德国政府也在一内发表措辞严肃的外交声明，对于英国完全不顾维系整个欧洲和平的国家协调，在没有实现照会各国的情况下，发起一场完全有违国家基本信用的战争，这已经在这时代开了一个极其恶劣的先例，这将导致，各国间都存在打响一场国家战争的可能性。
相对于俄、德、法这三大欧洲强国，其他欧洲国则表现得相对低调，但却也在之后纷纷通过各自的途径向大英帝国表达了他们的担忧……纷沓而至的外交困境，让刚刚上台没多久的格莱斯顿首相立刻忙的焦头烂额，他不得不派出特使向各国表达了英国遵从欧洲协定的态度，同时，也不得不认真考虑如何为这次的南非远征定调。
12月29日。北京军政部也获得德兰士瓦战局的详细消息，周瑞东、章奎、吕翰三个立刻带着一摞参谋部的报告赶到总理府，在门口，三人碰到了正在这里领着一堆服饰各异饶国民议会议长张佩纶。而总理府安全司大头目洪海正在门口笑脸相迎。
周瑞东立刻凑上去，“老洪，我这里有紧急军务要总理请示，你看……”
“周大总长，我也知道你来肯定是紧急军务，不过，总理这会儿马上要会见各省政党代表，恐怕一时半会儿还真没法腾出时间来！这些地方上来的，咱们复谐出身的都还算整齐，那些个党派的。还真是难伺候！”洪海咧着嘴朝着三个军界大佬吐苦水，不过答应立刻进去请示一下。
一分钟后，周瑞东三个就在总理府议事厅侧面的厢房内见到了正在和赵凤昌议事的秦铠，看到三人来，赵凤昌倒是非常明智的立刻打住了话头。“总理，这政党协作宣言的内容，我立刻着手在仔细修订一下，一会儿在来给你过目！”
秦铠点零头笑道：“竹君，这党务之事还让你多操劳了，国内的大事上，维护稳定发展的局面。必须要各政党协作，才能让偌大的国家正常运作，党派之争……只能借着如今我们的强势地位，来给定下一个依法治党的基调，否则日后恐怕是多有麻烦！”
等赵凤昌出去了，周瑞东、章奎、吕翰三个已经各自找到位置坐下。而周瑞东已经送上了一个牛皮纸袋，“总理，这是参谋部对英布战争的推演，现在战局的情况，我们已经仔细判定过了。我们在非洲的介入，在一两年内就能建成数个独立运作的补给港……甚至可能是中属自由港，非常有价值！”
秦铠乐呵呵的拿起面前参谋部编制的军事行动计划，数百页的计划书显然不是一下子就做出来的，这些年轻的军中指挥官们对于万里外非洲的战事充满了热情，而许寿山在马普托取得实质性利益，很明显刺激陆军的神经。
“计划很不错！”秦铠稍微看了看，立刻啧啧点头，虽然只是一个规模部队的作战计划，但是，这个计划中对于万里外攻击计划、攻击线路、作战补给、部队轮换、非洲土着政策，甚至移民计划也在其中，不过，他很快就给出了让三人郁闷的回答，“现在我不能批准你们的作战计划，许寿山那边，我也已经给他明确的指示，以熟悉当地环境为主，重点是为我们先把马普托港建设！”
“总理，许将军拍发回来的电报，对于非洲的军事状况进行了充分的调查，各国在当地驻军根本不堪一击，尤其是海军，事实上能够影响我们向非洲进军的，仅仅是英国的印度分舰队，不过，中英战争后，他们显然不可能主动挑起这样不切实际的新矛盾！”周瑞东显然还是非常看重这份计划，立刻侧身正坐开始阐述他的意见。
秦铠自然知道，周瑞东所的都有切实的依据，非洲大陆在过去四百年间就不断变换大王旗，而维系各国在非洲利益的，也就仅仅是各国各自的克制，毕竟，偌大非洲还有大片领土未曾真正有主人，向内陆探索的进程，一直来都充满了刺激和故事！
事实上，秦铠更清楚另外一点，欧洲各国显然遵循着实力外交的原则，过气的葡萄牙、荷兰纷纷收缩自己的力量，而大英帝国、法国则全力扩张，德国虽然在非洲殖民问题上历来并不积极，但如今却已经步入了爆发期，而百年间欧洲维系和平的互相结媚平衡策略，已经走到了穷途末路，整个欧洲已经不可避免的走向自我毁灭。
这样的大好形势下，自己唯一要做的，就是谨慎的扩张、不遗余力的推动，他拍了拍手中计划书，“瑞东，非洲不过是我们国家发展战略上的一步应手，我们不可深陷，所以我才暂时不批准这个计划，但你们要密切关注当地的局势，我们需要非洲来牵制整个欧洲的力量，而不是让我们自己陷进去！”
秦铠这番话，这三位立刻听出了其中大量的信息，既然是暂时不批准，那意味着在局势推动下，这一军事行动依然有推进的需求，周瑞东立刻点头应下，“总理，那马普托的驻军，我决定先交给南华第一师，你看是否可行！”
这时候，洪海已经从外面探头进来张了张，秦铠自然明白这是外面议程已经要开始的提醒，他拍了拍周瑞东，“这都按你们的策划推进，海外驻军已经是常态，各集团军都可以去尝试一下……瑞东，你切记，如今压倒一切的都是国内的建设，欧洲人在非洲争夺越是激烈，对我们愈加有利！”
军政部的三位大佬离开后，秦铠又在门口和赵凤昌嘀嘀咕咕了好一阵子，这才步入议事厅，当拜会自己的是各省政党代表，之所以如今才来处置政党问题，自然是秦铠有意为之，第一次大选前，各省政党林立，普选的方略，让早就深谙官僚体制的各地纷纷筹建政党，几乎每县都有莫名其妙的党派。
不过，在两届政府立法和对政党的梳理后，这种情况已经大大改变，大批垃圾党派都被清理，而确实有些实力和正规的政党则走入了常规发展的通道，一部分分化后还在政坛活动，另外一部分合并，而绝大部分一部分则被复谐整合。
正因为基于这样局面，秦铠这才决定彻底解决各政党的地位，并且为复谐的执政提供一个长期的保障，于是乎这个政党协作方案也就顺势出炉了！
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