塞北征战如火如荼，邯郸城却依旧安宁。城下商市繁荣、田地庄园井井有条、远处的汉家牧民赶着成群结队的马群被日光追逐着驰入河边，撒着欢奔跑起来。
燕北喜欢在日落时走到城门楼上向南眺望，他的目光经常放在那些马群、羊群之上。许多年前，做这些事情他是真正的行家里手。
现在不一样了，现在他要将注意力集中在其他的一些事情上，比方建学宫。
塞外的战事他暂时受不到准确的消息，得到的战报都是一月之前的旧消息，与其提心吊胆还不如选择相信太史慈、于禁等饶才能……他们在中原还算不上最优秀的战将，但放在塞外，战术韬略本就不是最关键的事。后勤，这些燕北所倾力去做的事才能真正影响到塞外的战局。
为了保证塞外的辎重永不断绝，尽管幽州为燕东主政，燕北还是派去了司马懿、魏纯持印信巡行，督察后续粮道事宜。
有这些近臣去做这件事，才能让燕北真正放心。主政之人再是血亲、再有忠诚，但人治的大环境下贪污都无法避免。就像人们会在事上蒙蔽燕北一样，他相信燕东也一样会受到这样的困扰。
之所以赵国要建学宫，是因为国中对国学有更高的需求。自燕氏起于东北，燕北深知自己的出身与声望很难令那些过去身份尊贵、自视甚高的士人争相投效，甚至就算下级官吏都不会心甘情愿在他旗下做事。毕竟比起当时的其余诸侯，燕北在声望、出身这两个方面很难与旁人一争长短。
在十几年前，他在士这个阶层中几乎没有影响力。而其他诸侯却不一样，他们自到大经历家学、游学、孝廉茂才、任职地方，每个人在成长过程中都会结识到数不清的青年俊杰，使他们的身边根本不缺少人才……人家的身边发都是夏侯惇、夏侯渊、颜良、文丑这样的好朋友。
可他燕仲卿呢？经历放牧、行商、马匪、叛军生涯之后，他的发是盗墓贼姜晋、铁匠王义、叛军都尉王政这样的好朋友，身份撑了也无非是乌桓王丘力居、黑山贼张燕。
根本不能比的呀，真去比燕北会抹脖子上吊的。
从那个时候他便重视人才，重视投奔自己麾下的人才、重视没有投奔自己的人才，但他最重视的，还是没有长大的人才。襄平县学、辽东书院，乃至后来幽东四郡、整个幽州、整个冀州，后来的关中司隶、包括如今的太学。
将关东关西混战后几乎停滞的学事重振，但受限于他的学识与才干，即使空有长远的目光，他依然无法填补这些事情都最后一个关键节点……有才干、有学识的学子培养出来，怎么变成燕氏的部下。
事实上这些学子们对燕氏然有投效意愿的大多只有辽东子弟，幽州学子则相对要少很多，即使他们仕官幽州，却也不是出仕燕北，更不必千里迢迢跑到邯郸来投奔了。幽州如此，冀州更不必，人们并没有为燕氏而战的意愿，即便他们在燕北的安排下从家学进乡学、乡学进县学、县学进郡学、郡学进州学，甚至从州学进入太学……没有用。
幽州冀州早就都平定了，那些出身寒门的士人大多会投身郡县做一介吏，以补贴家用。但对过去拥有土地的士人而言，他们并不需要这个身份，他们大多数的然身份是……地主。
他们读书不是为了做官，或者不是为了做下级官吏，不出仕并不会与治理百姓相抵触。他们不需要做郡吏，却一样能依靠学识、才华得到乡饶尊敬，从而裁决乡中一切事务。
事实上包括亭长、乡中蔷夫、求盗这些官职，都不是用来治政的，朝廷只是依靠这些官职来从乡里亭中取得微乎其微的兵权。有他们在，乡中豪族便没有聚集过多家兵的需求，如果没有他们，地方就是完全自治了。
下之所以混乱，与黄巾时先帝下令各地豪强聚兵以求自守有很大原因。黄巾虽除，朝廷却在随后几年丧失了对地方最基本的掌控能力。豪强大氏拥兵数百，难道还会惧怕县中的区区几百县兵？
不过这种情况在幽冀诸州的情况要好上许多，当今这些所谓的诸侯，皆为豪强出身，哪怕是燕北，他有钱有粮有兵，也一样是豪强，只不过没什么底蕴罢了。随着这些诸侯做大，除了应付外敌，他们大多数精力都用于兼并治下豪强，尽管所用手段不同，但大体上方向是不变的。
强势的诸侯消灭豪强，有声望的诸侯收服豪强，弱势的诸侯借力豪强，不论那种方式，最终在各地拥有家兵的豪强大多消弭无形……而没有消除豪强的，便只能受限于豪强的地方属性来牵制自身发展，最终在愈演愈烈的诸侯兼并战争中沦为劣势。
刘表就是其中最直观也最特殊的例子，他的州府没什么将领，也没多少兵，一切实力都在于豪强大姓的支持，一旦失去支撑，庞大的州郡便会轰然崩塌。
在这一点上，燕北显然早就走在下诸侯的前面。幽州的豪强最早便被连打带收地消除掉，冀州则大多被黑山军的肆虐屠戮一空、剩下的那部分被袁氏带走，没留下太多包袱。治下没有掌管兵权的豪强，燕氏便要朝豪强大氏仅剩的权力动手……治理地方的权力。
沮授开始行动了。
在去年，田丰提出加徭役建王陵，沮授则着手于以太学诸生下派地方，在乡、亭设立新一级官吏，使朝廷的力量直达百姓，改变皇权不下县的现状。
这种改变，只有在诸侯如日中的时候才能达成，否则就算是过去的皇帝也没有能力做到。
但刚刚好，燕氏有这样的能力。在下平定之前，燕氏麾下的万众一心，无人能担
诸生下乡了。
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