此次，冈村宁次顶着戴罪立功的帽子重新上位，在蒋浩然赐予他的数场败仗中总结经验，将清乡计划再次完善，调整战术，对占领区制定了“怀柔政策”、“蚕食政策”和“囚笼政策”。
所谓“怀柔政策”，就是在占领区蛊惑老百姓亲日，但凡亲日者，不但可获得粮食钱财，还可以获得皇军尊重，享受日本侨民般的待遇。对各抗日武装，只要投诚，既往的事情一概不究，并许以高官厚禄。
所谓“蚕食政策“，就是在占领区利用碉堡、铁丝网，逐步缩、打压抗日分子的生存空间，让各种力量的抗日分子无所遁形、无所依附，达到消灭的目的。
而“囚笼政策”，就是对各抗日根据地进行分割包围，反复扫荡。
不得不，冈村宁次这几条毒计相当的厉害，也非常有自知之明。日军经过去年的紧急征兵，从日本本土调过来三十个师团，再加上原有的三十万关东军，此时日军在华北的驻军已经达到了七十余万。但光凭这七十余万日军士兵，想统治广袤的东北所有地区，无疑是痴人梦，而冈村宁次的这几条毒计一出，再加上汪伪政府和东北王克敏的临时政府从中推波助澜，无数的国民党敌后武装，门道武装、土匪武装等，在生存遭到威胁的时候，纷纷堂而皇之打着曲线救国的旗号，改弦易辙，短短几个月的时间里，华北沦陷区突然刮起了一股“降日浪潮。”甚至还出现了晋绥军某师师长蔡雄飞带领一个师的部队投降汪伪政府，而满清余孽齐燮元，趁机在华北成立华北绥靖军，下辖十二个集团军，放肆招揽这些降兵，到八月底，兵力竟然达到恐怖的五十万之众。
这一轮的降日浪潮，不但使国民党的敌后根据地受到了冲击，对八路军更是一种史无前例的考验，生存空间遭到了极为严重的破坏。
本来，日军从去年下半年的颓势开始，对华北的治安肃正战虽然一直没有停止过，但力度不大，八路军也在这段时间得到了快速发展，历史同期，八路军三个主力师的正式在编部队的人数大约是四十来万，但现在五十万都不止，这还不包括县大队、区队等非正式编制武装，如果算上这些恐怕百万都有
。
冈村宁次的到来之后，这一连串的重拳出击，简直让八路军透不过气了。日军、伪军以铁路、公路为支柱，对抗日根据地进行频繁扫荡，并企图割断太孝晋察冀等战略区的联系，推行所谓“以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁”的“囚笼政策”。八路军总部决定发动交通破击战，重点破袭正太铁路和同蒲路北段，给日本华北方面军以有力打击。在华北交通线中，正太铁路占着十分重要的地位，它横越太行山，是连接平汉、同蒲两条铁路的纽带，是日军在华北的重要战略运输线之一，八路军的进攻战役首先在正太铁路发起。
在一个多月的时间里，八路军在彭总的指挥下，动员了近两百个团团，在华北地区几千米长的战线上，对日伪军发动了大规模的攻击，拔掉列人靠近根据地的碉堡、据点，炸毁了铁路、桥梁、公路，不计其数，使日军的交通线完全瘫痪.也给刚刚投降的伪军给予了沉重的打击，歼灭日伪军达十五万之众，缴获武器更是多不胜数，对降日浪潮也起到了遏制作用，这就是传世着名的百团大战。
这边百团大战刚刚结束，远在重庆的委员长第一时间就获得这一消息，委员长在震惊之余，立即爆发雷霆之怒，连骂了十几句“娘希匹”仍不解恨，一桌子的文件、茶杯被他一扫而空，将指挥部的将领参谋吓得噤若寒蝉。
gcd长征之后仅余两万多人，合作之后，整编的第十八集团军，不过三师六旅十二个团的乙种师编制，总共不到四万人，到现在不到三年的时间里，居然达到了两百个团，能一口气吃下日伪军十几万人马，这要是再过个三五年，他们还不达到几百万之众，到时候就算是打跑了日本鬼子，这华北哪里还有他委员长什么事情，人家还不顺手就将华北接管了？这让一向主张“攘外必先安内”的委员长如何不震怒。
因为委员长的震怒，整个指挥部的气氛一度紧张，良久，何上将叹了口气，忧心忡忡地道：“现在日军颓然之势以显，我看是时候腾出手来剪剪他们的羽翼了？”
“剪剪他们的羽翼？怎么剪，难道要我们自毁合约，在这个非常时期跟他们窝里斗？”陈晨道。
副总参谋长白崇喜接过陈晨的话道：“我们自己动手倒是不合适，不过，如果借他人之手却未尝不可？”
“借他人之手？借谁的手？”委员长听闻此言顿时意动，脸色也好看多了。
“当然是借鬼子之手！”白崇喜肯定地回答道：“鬼子刚刚在八路军手里吃了个这么大的亏，对他们有怨恨是肯定的，也必定会要向他们找回点颜面，如果我们找人跟日军通通气，只要日军肯全力剿灭八路军，我们不但坐视不理，还可以从中推波助澜，我想日军肯定会喜闻乐见的。”
“嗯，这个方案不错！”委员长点头道，随即转身对戴笠道：“雨农，这个事情就交给你来办，你马上跟南京和北平的军统站联系一下，要他们派人跟北平的王克敏和南京的汪精卫联系一下，让他们去跟日本人这个事情！”
“好，委座！我立马就安排。不过，华中地区的日军未必会对新四军有所行动，尤其是浙赣一带的新四军，简直就是在蒋浩然的羽翼下日渐壮大起来，听光井冈山一带的新四军，驻扎的是一个团，但兵力已经超过了万饶规模，这简直是无视领袖的命令，严重私自扩编，我看，也该给他们一点教训了？”戴笠一脸阴骘地道。
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