第二，高笙书就立刻找了云州郡守柳升威和唐州郡守朱互文来到中军行辕。等他们两人坐定，高笙书也不同他们多做寒暄，先是开门见山地同柳升威：
“柳大人，恭喜你了，上回本帅从雍城调了几个老矿头过来，在云州城外褐石山发现了一个大大的煤层，这煤层极浅，而且山坡不高，极易运输。现在，本帅决定，立刻把这煤矿开起来，柳大人以为如何？”
他不等柳升威答话，又把头转向了朱互文，：
“朱大人，你这边还有更大的喜事，前些日子，本帅也安排了一些人手，在你们唐州地界找寻。昨日传来消息，几个老矿头在唐州城外的穆尔空河河床上发现了金砂，而且成色很不错。你，这是不是大喜事啊？”
着，他把那袋金砂丢给了朱互文。朱互文急忙打开袋子，抓了一把金砂细细端详起来。过了一会，他抬起头，声音有些颤抖地：
“大元帅，这真的是金砂，真的是金砂啊！唐州全城百姓真是有眼无珠，这么好的宝贝，城中的数万人竟是视而不见，真是守着金山做乞丐啊。”
呵呵，你倒得轻巧，你以为咱是瞎猫抓到死耗子啊？百姓不清楚那穆尔空河的河床上有金砂很正常，他们每劳作不停，才能勉强混一口饭吃，谁还有闲心去那河床上挖土呢？咱和曹文君可是站在千年的历史和地理知识积累上，知晓这一带可能有金子，所以才按图索骥，找到了这宝贝，你有什么可以值得遗憾的呢。
柳升威对高笙书的问话略作沉思，答道：
“禀报大元帅，那日中军行辕议事之时，大元帅也提出要通过在云州开煤矿，来填补军费的缺口，属下听了也是颇为高兴。可是，属下回去以后，立刻召集衙门里的幕僚商议，他们却，开矿增加收入虽然不错，但朝廷律例规定，必须由户部同意官营，如此一来，程序繁琐，只怕这远水救不了近火啊。”
哼！你的，咱早就考虑到了，如果要等到向朝廷呈文的批复以后，再来开矿，那岂不是黄花菜都凉了，而且，由户部官营，现在的各级官吏哪个不是见钱眼开，贪婪成性呢，不定让他们开了几年矿，他们还会向皇帝老儿成本投入巨大，根本没有盈利呢。咱前世很多国企不都自己亏损巨大吗？咱如果要走这条正常流程，今何必把你们叫过来商议。
朱互文这时也：
“对啊，大元帅，这冶炼金砂，提取黄金，虽然是一本万利，但是朝廷律例对私开金矿的，规定是一律死罪啊。大元帅，属下觉得还是我等郡守衙门呈文禀报朝廷，待到朝廷批复后，再行开采，这样是不是更为稳妥？”
高笙书听着，心里急了，忍不住一拍案台，大声：
“不，本帅决定立刻开采，而且也不准备统一官营，而是放开让民间商贾投资开采，咱们郡守衙门负责收税，如此一来，大军军费的缺口便能迎刃而解。”
柳升威和朱互文顿时面面相觑，愣了好一会，：
“啊，大元帅，这可如何使得，不定咱们开矿没几，圣上的旨意一到，我等都要被抄家法办，到了那时，就连大元帅你也逃脱不了这干系啊！”
高笙书见状，也顾不了这么多了，他指了指身后挂在堂上的尚方宝剑，声色俱厉地：
“柳大人、朱大人，看来你们是不敢开矿喽，那好，那本帅就限定你们立刻把你们州郡应该增加的军费，三日之内交到本帅行辕，否则，本帅将按照违反军令之罪，对你们军法从事！两者相权，孰轻孰重，你们自己掂量吧。”
三向百姓收足增加的军费，这是不可能完成的任务，看着高笙书恶狠狠的样子，柳升威和朱互文面面相觑，一时想不出主意。过了许久，还是柳升威比较老成，他起身对着高笙书躬身致礼，：
“大元帅，属下以为，既然朝廷让大元帅在边关十三个州郡自行筹集军费，那么大元帅采取一切措施，只要有利于前线战事，都无不可。照此类推，大元帅如果要通过开矿补充军费，当然也是可校故此，属下建议，可否由大元帅中军行辕发布布告，命令我等州郡开矿筹措军费，如此一来，我等州郡便有章可循，百姓也会拍手称颂。请大元帅示下。”
哈哈，都人类社会有时存在卡夫卡式现象，立刻服从虽然不一定安全，但不服从则是马上受到惩罚，因此，很多人为了暂时躲过难关，而都先采取服从，来逃脱惩罚。眼前的柳升威看来就是这样，虽然开矿一定会受到朝廷的追究，但这追究可能会拖延一段时间，可是，如果不开矿，他则会马上要成为尚方宝剑下的牺牲品。不过，既然他这么表了态，那咱也不要太为难了他，他让咱发布告，那咱就发一个吧，咱不入地狱，谁入地狱？
“好，柳大人深明大义，今后本帅击破蛮夷，凯旋归来一定会在圣上面前替你美言。朱大人，你那边呢？”
朱互文看了一眼柳升威，一咬牙，也：
“大元帅，属下唐州也愿听从大元帅，只要大元帅的布告一到，属下立刻部署吸纳民间商贾开办金矿，所收赋税全部充作军费。”
“其实，本帅令你们开矿，对你们地方百姓也有大大的好处，他们只要到了矿上，每日便有一份收入，如此一来，这边百姓的日子好过了，其他地方百姓便会趋之若鹜，纷至沓来。本帅预测，过不了一年，咱们这几个州郡的人口定会大大增加，你们作为百姓的父母官，也是功德无量啊。”
柳升威和朱互文连连点头称是。柳升威又道：
“大元帅，属下以为，我等州郡从来未开采过矿产，属下担心此间商贾与百姓不清楚开矿所带来的收益，万一大元帅中军行辕发了布告，没有商贾过来参与，岂不扫兴？故此，属下建议可否将布告发至各地，吸纳其他地方的商贾和百姓也来参与，如此一来，将会事半功倍。请大元帅示下。”
“好，柳大人，朱大人，本帅不但要开矿，还要在你们这些州郡放开盐铁专营，轰轰烈烈的来一场变革。”
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