平田镇的事情咱们先不聊，时间和画面先回到冰城市的上午。
兰木县的数百位老百姓到市自发信访局告状，市信访局按照正常流程开始接待。
也不知道是因为周一要开早会，还是看到群体访前来，机灵的都借着尿遁消失，只留下一个没什么基层经验的年轻人负责接待他们。
年轻人也烦躁的要命，没办法，这个群体访轮到他了，他也跑不掉。于是他学着其他老同志们的语气，向平田镇领头的问话：
“内个，要反映什么诉求？这有个表，你们先填一下吧。”
正常信访局这么做，是先让信访人捋清一下自己的思路，以免发生语无伦次的情况，还有就是让一些情绪激动的人先不要那么激动，这样也有利于下面工作的开展。
可本来是一出好戏，却被下面的人唱歪了，这话一出，推诿扯皮的意图太过明显。
对于这种机关的官僚主义作风，东北的老百姓早就见怪不怪，于是和颜悦色道：
“你好领导，我们县里把民生工程的钱给停了，所以来这里反映一下，想让县里恢复一下。”
“哦~之前什么时间去的县信访局？他们怎么答复的？他们的书面答复拿给我看看，距离他们答复过了多少个工作日了？”
“啊？”
领头人哪里懂信访程序里面的条条框框，还以为上访像古时那么简单，拿个告示牌，找个大官的轿子前一跪，然后大喊冤枉就校
“我们昨去县里，可是没人接待，给我们晾了一，所以今才~”
听这些人没有按照正常的信访流程先到县里再到市里而是越级上访。不等老百姓诉完苦，斥责平田镇的老百姓不守规矩，给政府添麻烦，并且什么都不给登记。
“什么？你们连县信访局都没去过？竟然是越级上访？不行不行，这坚决不行，你们这么大的人，门口的流程看不懂吗，怎么还要我念给你听？”
从镇上到县里，又从县里到市里，这几个领头的憋了一肚子火，此时此刻竟然被一个年轻的莫名其妙被训斥一顿，这几人肺都要气炸了。
但还是强忍怒气，想让信访局的通融一下，毕竟从镇上到市里一趟不容易，一来一回几百就搭进来了，如果被人用几句话打发走，实在有些意难平。
“领导，麻烦你给通融一下，我们大老远来的，这几百人人吃马嚼不少钱，你给行行好，向上反映一下。”
完就把他们的诉求递了出去。
年轻人可能刚考上没多久，从人民到公仆身份转变的还不彻底，竟然视诉求于不顾，挥手将写着诉求的纸扔在地上。
“快走，这里不接待。”
这个行为算彻底激怒了这几位，于是双方你来我往，互相用人类原始本能动作亲切问候了对方所有的女性家属，年轻人气盛，脑袋一热就先动起手来。
这下好了，现场乱作一团，等赶到现场的警察制止住双方，要将这几个人都带走调查。
年轻人在自己单位被打，自觉脸上无光，看到领导下来，于是跑上前诉苦，恶人先告状：
“科长，这群刁民不按照正常程序反应诉求，我跟他们，他们竟然恼羞成怒群殴我。”
手下在工作时被打，科长也觉得气愤，于是难免不了在警察面前些没有营养的废话。
这让本就愤懑的平田镇老百姓觉着都塌了。
“妈的，肯定是市里后悔拨款了，这才让县里当坏人，把咱们的工程款竟然发给别的地方，走，市里也不是话的地方，咱们去省里。”
“对！我就不信没有理的地方！什么狗屁市里蛇鼠一窝！”
“大伙听我，刚才我打听了，咱们这确实是越级上访，违法啊。”
“怕个鸡毛！法不责众，找政府解决问题，他们还会枪毙咱们啊，难道非要等到今年发大水，把你们家的地淹绝产了再来？”
“这是所有平田镇老百姓的切身利益，咱们镇地势低，涨大水就冲农田，好不容易有人给修，凭什么给撤走？”
一呼百应，数百人呼啦啦地准备离开这里，向省政府走去。
一直在楼上观察的市信访局长张杰辉听到楼下有人带头要去省里，瞬间就坐不住了，刚才他已经向市公安局求援，希望来人给老百姓驱散。
可市局才不会上他的鬼子当，真这么做，矛盾不就转移到公安了。
正常这种非访的，走到哪都会碰壁不会有人接待。可这次架不住人太多了，一旦因为基层没有拦住群众造成影响，省里追责的大板子可不会管你是不是非访，一个不作为乱作为的大帽子就结结实实扣在冰城市的头上。
于是他立刻飞奔下来，跑到人群前安抚道：
“乡亲们，我是～（此处省略几百字）你们有什么诉求，”
“请你们留步，不要去省里我这就去市里反映。”
市政府就在不远处，很多人刚上班就发现这里今异常热闹，信访局长也顾不得上专车，一溜烟地跑到市政府。
此情此景，现场的警察非常尴尬。涉及政府部门的人，没有人家一把手点头，警察也不好带人走，老百姓心里也犯嘀咕，不知道他们应该怎么办。
刚才的年轻人更窝了一肚子火，局长火急火燎地走了，这态度非常明显，就差明着告诉他。
“既然有领导出面，大家不妨再等等，能不把事情闹大尽量别闹，我听新来的县长是个干实事的人，这项目就是他给申请来的，咱们别给县长添麻烦。”
选集中讲，群众的力量是无穷的，关键在于怎么引导。有人带头，平田镇的老百姓就在附近自行找地方休息，场面蔚为壮观。
市政府一直在关注，尤其是郑洁，时不时叫秘书看一下那里的情况，听到外面来了人，秘书走进来通报：
“市长，信访局的张局长来了。”
“让他进来。”
郑洁看到累的气喘吁吁的张杰辉，让他先坐下休息一会儿。
“市长，不了，上访群众，群众来反映，的事，是兰木县平田镇的事。”
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