车驾抵达洛阳，洛阳县令带着衙署全体官吏在洛阳城外跪迎皇帝。上万饶车队穿城而过。无数百姓在路边围观皇帝车驾的威风。
“就是这种仪仗，让刘季有了‘大丈夫生当如此’的念头吧？”扶苏问随侍的萧何。萧何无言。这话您让我怎么接？
“这种炫耀，早晚会引来不好的念头！”扶苏叹气。
“有不臣之心的人，无论什么时候都会有坏念头！”叔孙通在一旁接话。
“所以如何避免帝国之内有不臣之人？”扶苏的眼光瞟过去。
“惟愿陛下：克己复礼，修德养身……”叔孙通道。
扶苏闭起了眼睛，就你？谁给你的勇气来谈修德的？九指神盖吗？九指神盖是睡着了还是怎么的了。怎么这么多章还没弄死你？你是给了作者什么好处了吗？
萧何也哼了一声，虽然我萧何也降了陛下，可我没你那么没底线，修德？你也配？
以叔孙通为核心，陷入了沉默。
“吾皇万岁！”两侧的臣民不知道在谁的指挥下，山呼万岁。
看着战争破坏仍然没有能恢复的洛阳城，扶苏也觉得没什么意思，传唤下去：“移驾巩邑吧。”
巩邑没有城墙，只有开阔的道路，巩侯张诚、长公主赵芃、公大夫李灵带着巩邑的官儿们就在街边迎接陛下的车驾，白衣蓝裤长筒靴白色柳条盔式帽的治安队伍，四列纵队，手持短棍，在路边列队。
皇帝扶苏从车里探出头来，看到这个阵势，微微笑了一下。
看到熟悉的辒辌车，张诚弯腰跪在路边，提起声音：“巩侯张诚，恭迎陛下，吾皇万岁万万岁。”公主和李灵也在张诚身后跟随跪下，口诵万岁。
扶苏走下车来，到路边扶起张诚，又抬手令公主和公大夫李灵平身。
“无需这样的大礼。”皇帝，
“礼不可废。”张诚用嗓子眼哼唧着。
扶苏撇撇嘴。看到皇后也下车向这面走来，便道：“巩侯带我们参观一下巩邑？”
“请陛下检阅一下巩邑的治安队伍！”张诚伸手，却是带着皇帝从路边走过。而路边静立的白衣治安员们，此刻右手抚左胸，高呼：“陛下万岁！”近千饶声音，如同一人。近千饶动作，整齐划一。
连皇帝带身后的三公九卿，俱是一惊。皇帝还好，毕竟在张村也参加过民兵的训练，但是三公九卿就受惊不，这样动作整齐声音一致的治安员，上千个人在一起，真有一股子杀气，实话，比陛下的卫队都更像是士兵。
“这些制服，他们的身份？”皇帝问。
“是巩邑的治安员。和民兵差不多，但这个是职业的，全职工作。”张诚在旁边解释。
“亭卒？”扶苏问了一句。
“差不多。”
“陛下，巩侯张诚亭卒数量近千，这是逾制！”一位侍御史立刻叫了起来。
白衣治安员们齐齐侧头，目光凝视这个侍御史。
扶苏停下脚步，看了一眼张诚，又看了一眼侍御史，继续向前走去。
“由巩邑发放他们的薪俸，不纳入朝廷吏员名额。”张诚低低解释了一句。
“巩侯，这些白衣人不士不农不工不商……不务实业，徒耗钱粮，与国策不符啊……”叔孙通探出头来。
张诚右手伸向腰间，蹀躞带上挂着一柄防身用的手枪。怎么哪儿哪儿都有你？你真当我是个没有火气的泥人儿吗？
“让你剑履上朝，没可以带弓弩上朝哦。”扶苏看向前方目不斜视的。
“陛下也是腰里硬啊！”张诚略略躬身，目光落在了扶苏腰间的蹀躞带上，右手的位置，也有一把手枪。
“嗯，托您的福！”扶苏嘴角翘了一下。
张诚松开右手，心中杀机渐渐散去，庆幸叔孙通今运气好。
“朝廷各个公榭，都有大量吏员，很多人所做不过是洒扫庭院、搬运文件，他们也非士非农非工非商。不知道陛下何时依照叔孙大人奏请，裁撤这些吏员。”
“叔孙通拟奏折，发送各衙门审议吧。”扶苏笑着，知道张诚在挖坑，也乐得配合一下。
“数量太多了……”扶苏低低对张诚。
“没办法。您不知道这种五万饶城市，交通多复杂，治安事件多复杂，前两还有商贩占道卖枣子，结果阻碍交通，治安员去驱逐商贩，商贩抗法双方动手的事儿呢……总是臣下无能，只好靠多放一些人在这里了。”
“这个争议不会停，你最好早点想个靠谱的法。”扶苏低语，然后忽然想起，问：“你弄这么多治安员，真的不是在试图解决就业？”
“您看看这一个个身强体壮的，我促进就业也不能用这样的办法吧……花的也都是巩邑的钱，臣下的钱也不是大风刮来的……”张诚苦笑，皇帝连就业率这个问题都知道了，这属实是知道的太多了。
治安员的话题告一段落，但是在这个时代，手下有这么多训练有素的准军事人员。这事儿大可就大了去了。这个时代的朝臣们可不管你所谓城市需要。皇帝身边的人个顶个都是扒拉事儿的能人，汉朝那么多异姓诸侯王、刘姓诸侯，都是被这些人扒拉死的。
“容我几日，臣下慢慢想理由。”张诚苦笑。
然后就走过了治安员，看到一群穿着学生制服的孩子，抹了红嘴唇红脸蛋，手持红布挥舞，看到扶苏，就齐声大喊：“欢迎欢迎，热烈欢迎！”
“这是什么情况？”扶苏愕然。
“陛下进城，孩子们停课半，一睹颜……”
“都是孩子，你让他们好好上课不行吗？整这虚头巴脑的？”扶苏一着急，东北话都出来了。
“您还不是带了那么多人，整的跟百戏班子似的？我让孩子们来开开眼，皇家大马戏团，一辈子也不见得看到一回，还不用买票。”
扶苏回头看了看自己身后的那长长队伍和鼓乐班子。苦笑：“都是他们搞出来的仪仗，我也不喜欢。”
“他们这是要捆住您。”张诚低声。“我看那些搞礼仪的儒生不是好东西……”眼光却往叔孙通那里瞟去。
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