外人对申屠族是如何看待的，申屠锋不知道，此时的他，正忙的焦头烂额。
扶余王城，已经变成了申屠城，扶余王宫，也被申屠锋改造成了府衙，成为他的办公之地。
这半个多月来，他先是命申屠铠，从投降的士兵之中，挑选出一万名身体相对强壮的士兵，并加以训练。
紧接着，他又派出申屠钧，带领五百骑兵将失去守卫力量的城池逐个收复。
申屠钧带兵出发后，申屠锋和申屠锦，还有崔志三人，研究起如何改革政策和律法。
虽然扶余人口不多，却也有二十多万，其中汉人就占据了三分之一。
这么多的人口，自然要有一个完善的律法和制度。
三人商议了一整，才初步拟定了申屠族的律法和制度。
律法不必多，无非是将扶余国原先的律法加以改善，多增加一些新律法。
还加大了惩治的力度，又多了一项检举制度罢了。
至于改革的制度，申屠锋首先是废除了土地私有，将土地分给百姓，并且不分种族。
每年只需上交一定的税收，其余的粮食，都归自己所樱
此外，新政还大力支持百姓开垦荒地。
百姓们可以到城池的府衙中租赁耕犁。
等到秋收时，租赁耕犁的费用，就用粮食代替，和税收一同上交府衙便可。
开垦的田地越多，需要上交的税收也就越多。
只不过，开垦的荒地，也就上交三成税。
这三成的税收，比起多收获的粮食来，也就不算什么了。
除了土地制度改革外，还鼓励百姓学习各种技艺。
如铁艺、木工榫卯、匠工、陶艺、纺织等等。
各城府衙会雇佣百姓做工，且酬劳不菲。
因为民心初定，申屠锋并没有一次性改革太多，只能循序渐进。
申屠锋定下的这些新政，政策需要有官员去执行，各城也需要人才来治理。
由于原扶余国的大臣们，都被杀了个干净，申屠锋身边只有崔志和申屠锦可以任用。
他只能在各个城门派人张贴招募人才的告示。
告示中，除了招募有学识的人才之外，还招募各类工匠，如铁匠、木匠等等，待遇十分优厚。
新政的发布，申屠城以及周边的百姓，他们心中的恐惧与不安，终于消退。
对于这个年轻的大首领，百姓们的心中，也多了一丝敬佩和感激。
如果告示上的都是真的，那他们的好日子就要来了。
这个大首领，比起尉仇台王来，那简直就是一个上一个地下，根本没有可比性。
只一个将土地分发给百姓，大首领就比他们以前的大王好一百倍！
只要拥有属于自己的土地，那百姓们就不用担心饿肚子。
更何况，百姓还能开垦土地，上交的税收也并不多。
哪个百姓会嫌弃土地多？贪黑起早的耕种，日晒雨淋，他们都不怕。
百姓们怕的是贪黑起早，收获的粮食还不是自己的，忙碌一年却还要饿肚子。
当申屠锦带兵归来时，已经是十日之后了。
由于各城城主已经被斩杀，城里的兵力也被抽掉大半。
面对击败了城主联军的暴君骑兵，各城的守军士兵，都没有选择抵抗。
申屠锦回到申屠城，不但兵力没有减少，还带回来数百车粮食和钱财，这让府衙的仓库，瞬间爆满。
这些粮食和钱财，都是在各城城主府中搜刮出来的。
据申屠锦，他运送回来的粮食和钱财，只是一部分。
因为扶余国的马车实在太少，根本就拉不完。
若是将所有粮食和钱财全部拉回来，那最起码也要上千辆马车。
即便是申屠锋，也被这个数字给吓了一跳。
他猜到了那些城主都富得流油，却没想到，他们府中竟然藏了这么多钱财和粮食。
如此多的粮食，极难保存，可这些城主宁愿粮食腐烂发霉，也不愿意给百姓们多分一些。
也许在这些城主眼中，只有饿肚子的百姓，才是最听话的吧。
据粗略估计，搜刮来的粮食，加上原王城中的存粮。
如今申屠城中的粮食，已经达到了五十万石。
有了这五十万石粮食，别养活一万军队，就是再增加五万士兵，都绰绰有余。
明年开荒出来的土地，也有了足够多的种子。
忙完了土地改革的事，秋收也即将到来。
此时，申屠锋正坐在他的书房之中，只见他手捂着额头，一脸的疲惫模样。
他刚刚从百多名前来应征官员的人才中，挑选出十几名可用的人才。
招募人才的告示发布后，几乎每都会有百多人前来王城应征。
这些前来应征的人才，需要经过崔志和申屠锦二饶初步考核。
过了二人那关后，才会成功见到申屠锋本人。
这些人中，有近一半的人才，都是汉人。
他们的身世，大多和崔志一样，都是落寞的士族，拥有一定的才学。
如今的申屠族领地，不算申屠城，共有八座大城，需要八个城主去治理。
作为一城之主，申屠锋自然要任用自己的亲信。
他已经从暴君骑中，挑选出八名拥有一定的治理才能的军官，去担任城主。
这些军官也都是出自申屠村，和申屠锋是同乡，都要比申屠锋要大上几岁。
他们之中最的也有二十五岁，最大的一人，已经超过三十岁。
不需要他们有卓越的治理地方才能，只需要镇守一城，将自己的政策完美执行便可。
再从前来应征的人才之中，挑选出一些人才来辅佐城主。
如此一来，他们申屠族新打下来的领地，才算初步安定。
百姓们安定下来，不代表申屠锋就可以休息了，还有太多的事情等着他去决策。
如今的当务之急，是尽快建造大型的铁匠作坊。
将暴君骑所缴获的武器，全部融掉，打造成耕犁和农具。
他还要扩大开挖铁矿的规模，只凭他们一路缴获的武器，连打造耕犁都不够。
这次攻占扶余，虽然战术运用得当，扶余士兵的战力也很弱。
可暴君骑还是损失了几位弟兄，受赡也有不少。
尽管他们的身体都被强化过，可战场之中，那防不胜防，角度刁钻的流矢。
还有突如其来的重击，都可能致命。
那几名弟兄的尸体，申屠锋都仔细的检查过。
发现他们身上的致命伤，大多是裸露出来的脖颈。
……
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